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撤銷屬于實(shí)體性行為，什么叫實(shí)體性行為？

不理解實(shí)體性的意思，和程序性的區(qū)別是什么？

行政許可監(jiān)督檢查制度的一般規(guī)定稅務(wù)行政許可撤銷和注銷制度 2025-12-15 21:39:46

問題來源：

【考點(diǎn)3】稅務(wù)行政許可的監(jiān)督檢查★★★

行政許可的撤銷

可撤銷情形	可以撤銷（許可機(jī)關(guān)違法）	（1）行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定（2）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定（3）違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定（3）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可	撤銷許可可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷
		應(yīng)當(dāng)撤銷（申請人違法）		被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得許可
性質(zhì)	撤銷與許可行為的合法有效相對應(yīng),該許可有瑕疵，撤銷屬于實(shí)體性行為
撤銷機(jī)關(guān)	作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)或者其上級行政機(jī)關(guān)
效力	被撤銷的行政許可自成立時起喪失效力
賠償	（1）可以撤銷（許可機(jī)關(guān)違法）：賠償（2）應(yīng)撤銷（申請人違法）：不賠償

行政許可的撤回

撤回的情形	行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，行政機(jī)關(guān)可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可
補(bǔ)償	由此給公民、法人或者其他組織造成財(cái)產(chǎn)損失的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償（信賴保護(hù)原則）

行政許可的注銷

類型	情形
注銷的情形	（1）行政許可有效期屆滿未延續(xù)的（“期滿未續(xù)”）（2）賦予公民特定資格的行政許可，該公民死亡或者喪失行為能力的（“人死”）（3）法人或者其他組織依法被終止的（“組沒”）（4）行政許可依法被撤銷、撤回，或者行政許可證件依法被吊銷的（“2撤1吊”）（5）因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項(xiàng)無法實(shí)施的（“不可抗力”）
性質(zhì)	注銷屬于程序性行為

總結(jié)

	撤銷（實(shí)體性行為）	撤回	注銷（程序性行為）
性質(zhì)	許可本身是違法發(fā)放（許可瑕疵）	許可合法，但政策、客觀情況發(fā)生變化	許可終結(jié)后，程序上注銷
性質(zhì)		【記憶口訣】撤銷是違法，撤回是改變，注銷是辦后事
情形	①行政機(jī)關(guān)（可撤）：濫用職權(quán)、玩忽職守、超越職權(quán)、程序違法、申請人不合格 ②被許可人（應(yīng)撤）：欺騙、賄賂	①所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止 ②客觀情況發(fā)生重大變化	①期滿未續(xù) ②人死組沒 ③2撤1吊 ④不可抗力
賠償、補(bǔ)償	賠償	補(bǔ)償（信賴保護(hù)原則）	——
效力	成立時起失效	——	——
權(quán)力主體	作出許可機(jī)關(guān)、上級機(jī)關(guān)

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劉老師

2025-12-16 18:49:01 325人瀏覽

哈嘍！努力學(xué)習(xí)的小天使：

一個直接決定權(quán)利義務(wù)的“結(jié)果”，另一個是實(shí)現(xiàn)這個結(jié)果所經(jīng)歷的“過程”。

撤銷與許可行為的合法有效相對應(yīng),該許可有瑕疵,撤銷屬于實(shí)體性行為，直接影響實(shí)質(zhì)權(quán)利。

對比理解注銷發(fā)生在行政許可的實(shí)質(zhì)效力已經(jīng)不復(fù)存在之后。此時，行政許可在實(shí)體上已經(jīng)“死亡”，注銷只是在行政機(jī)關(guān)那里辦理一個“銷戶”手續(xù)，依法消滅許可證件的形式效力，屬于后續(xù)的流程性操作。它本身并不評價或改變實(shí)體權(quán)利，因?yàn)閷?shí)體權(quán)利在此之前已經(jīng)通過其他方式（如撤銷）被處理了。屬于程序性行為。

每個努力學(xué)習(xí)的小天使都會有收獲的，加油！

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