含義不同：

來料加工，是境外企業(yè)提供原材料，境內(nèi)企業(yè)只提供加工勞務(wù)，收取加工費(fèi)，產(chǎn)成品要交給境外企業(yè)。

進(jìn)料加工，境內(nèi)企業(yè)自己進(jìn)口，自己生產(chǎn)，自己出口銷售。

原理：

1.進(jìn)料加工業(yè)務(wù)，國外購進(jìn)的料件是保稅進(jìn)口的，即沒有支付過進(jìn)項(xiàng)稅額，但是國內(nèi)購進(jìn)的輔料是支付過進(jìn)項(xiàng)稅額的，因此可以退稅，因?yàn)槌隹谕硕愔械耐?，退的是進(jìn)項(xiàng)稅額。

2.來料加工業(yè)務(wù)，受托方只是提供加工勞務(wù)，該來源于國外的料件，完全是委托方提供的，自己并沒有支付過進(jìn)項(xiàng)稅額，所以不存在退稅，其雖然也會有耗用國內(nèi)購進(jìn)輔料的情形，但是這部分進(jìn)項(xiàng)稅額也是不準(zhǔn)退稅的，原因是國家不鼓勵來料加工業(yè)務(wù)，因?yàn)樵摌I(yè)務(wù)本身就是一個(gè)加工廠的行為業(yè)務(wù)，跟進(jìn)料加工不同，進(jìn)料加工是自負(fù)盈虧，買材料，利潤空間比較大，而來料加工相對利潤空間較少，這樣會導(dǎo)致我們國家本身收上來的稅也不多，所以不給予退稅。

簡單記憶就是，進(jìn)料加工，免稅并退稅；來料加工，免稅不退稅。