納稅人判定關(guān)鍵看 “經(jīng)營(yíng)名義 + 法律責(zé)任”—— 以發(fā)包人名義經(jīng)營(yíng)且發(fā)包人承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任，發(fā)包人為納稅人；否則承包人為納稅人。

原因：

（1）納稅責(zé)任與法律責(zé)任掛鉤，誰(shuí)最終承擔(dān)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的法律風(fēng)險(xiǎn)，誰(shuí)作為納稅人更符合權(quán)責(zé)一致原則。

（2）便于稅務(wù)征管，明確經(jīng)營(yíng)名義和責(zé)任主體，能精準(zhǔn)鎖定稅源，避免漏稅或重復(fù)征稅。

（3）遵循 “實(shí)質(zhì)重于形式” 原則，聚焦實(shí)際掌控經(jīng)營(yíng)、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的主體，而非單純看名義上的產(chǎn)權(quán)或合同關(guān)系。

舉例1：發(fā)包人為納稅人

甲物流公司允許個(gè)體司機(jī)乙 “掛靠” 經(jīng)營(yíng)，雙方約定：乙以甲公司名義對(duì)外承接運(yùn)輸業(yè)務(wù)，運(yùn)輸合同由甲公司簽訂，發(fā)票以甲公司抬頭開(kāi)具，運(yùn)輸過(guò)程中若出現(xiàn)貨物損壞、交通事故等糾紛，均由甲公司出面處理并承擔(dān)賠償責(zé)任。

這種情況下，甲公司是納稅人。因?yàn)橐乙约椎拿x經(jīng)營(yíng)，且甲承擔(dān)核心法律責(zé)任，稅務(wù)征管需以甲為對(duì)象落實(shí)納稅義務(wù)。

舉例2：承包人為納稅人

丙超市將內(nèi)部熟食區(qū)承租給個(gè)體戶丁，雙方約定：丁以 “丁記鹵味” 的獨(dú)立名義對(duì)外經(jīng)營(yíng)，自行采購(gòu)食材、定價(jià)銷售，自行開(kāi)具發(fā)票，經(jīng)營(yíng)中產(chǎn)生的債務(wù)、食品安全責(zé)任均由丁自行承擔(dān)，丙超市僅收取固定租金，不參與經(jīng)營(yíng)也不擔(dān)責(zé)。

這種情況下，丁是納稅人。因?yàn)槎∫宰陨砻x經(jīng)營(yíng)且自行擔(dān)責(zé)，實(shí)際經(jīng)營(yíng)和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)主體都是丁，納稅義務(wù)自然由丁履行。