九問(wèn)九答！海南自貿(mào)港全島封關(guān)，將帶來(lái)這些紅利

來(lái)源：東奧會(huì)計(jì)在線責(zé)編：劉凱莉2025-12-18 13:19:03

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深度剖析！九問(wèn)九答全方位解讀海南自貿(mào)港全島封關(guān)，為你詳盡揭示即將帶來(lái)的諸多紅利。通過(guò)九個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題及對(duì)應(yīng)解答，帶你深入了解海南自貿(mào)港全島封關(guān)這一重大舉措背后所蘊(yùn)含的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、民生等各領(lǐng)域的積極影響，讓你清晰知曉在封關(guān)之后，將有哪些實(shí)實(shí)在在的利好降臨。

一、問(wèn)：全島封關(guān)后，“零關(guān)稅” 政策有何升級(jí)?

答：封關(guān)后 “零關(guān)稅” 覆蓋范圍大幅擴(kuò)大，核心紅利體現(xiàn)在三方面：一是 “一線” 進(jìn)口的 “零關(guān)稅” 商品稅目比例從目前的 21% 提高至 74%，覆蓋更多生產(chǎn)資料和消費(fèi)品;二是享惠主體拓展，在海南自貿(mào)港登記注冊(cè)的獨(dú)立法人企業(yè)、符合條件的事業(yè)單位及民辦非企業(yè)單位，均可享受征稅商品目錄外貨物免征進(jìn)口稅收政策;三是流通便利化，“零關(guān)稅” 貨物及其加工制成品在島內(nèi)享惠主體間可免進(jìn)口稅收流通。對(duì)企業(yè)而言，進(jìn)口原材料、設(shè)備的成本將顯著降低，對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，境外優(yōu)質(zhì)商品的選擇更豐富、價(jià)格更優(yōu)惠。

二、問(wèn)：貨物進(jìn)出海南和內(nèi)地，通關(guān)流程有變化嗎?

答：通關(guān)效率大幅提升，且不影響正常往來(lái)?！耙痪€” 進(jìn)口方面，除需檢驗(yàn)檢疫或許可證管理的貨物外，“零關(guān)稅” 貨物、保稅貨物等可徑予放行，無(wú)需繁瑣審批;“二線” 出島方面，創(chuàng)新設(shè)置 “海關(guān)監(jiān)管通道” 和 “非海關(guān)監(jiān)管通道”，對(duì)三類(lèi)重點(diǎn)貨物實(shí)施 “分批出島、集中申報(bào)” 模式，企業(yè)可先出貨后集中報(bào)關(guān)，其他國(guó)內(nèi)流通貨物經(jīng)非監(jiān)管通道通行，最大程度便利貿(mào)易往來(lái)。值得注意的是，封關(guān)后大多數(shù)貨物及所有人員、物品進(jìn)出海南島，仍按現(xiàn)行規(guī)定管理，旅客出行不會(huì)受到影響，反而能享受更優(yōu)質(zhì)的通關(guān)服務(wù)。

三、問(wèn)：企業(yè)在海南投資，稅收優(yōu)惠有哪些新亮點(diǎn)?

答：封關(guān)后企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策持續(xù)優(yōu)化，核心紅利集中在兩大領(lǐng)域：一是繼續(xù)執(zhí)行 15% 的企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率，覆蓋旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以及種業(yè)、深海、商業(yè)航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);二是新增加工增值稅收優(yōu)惠，島內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的貨物加工增值達(dá)到或超過(guò) 30% 的，經(jīng) “二線” 進(jìn)入內(nèi)地可免征進(jìn)口關(guān)稅。此外，跨境資金流動(dòng)更便利，企業(yè)境外上市、發(fā)債可優(yōu)先支持，外債備案登記管理下放至海南省發(fā)展改革部門(mén)，大幅提升融資效率。

四、問(wèn)：個(gè)人在海南工作生活，能享受哪些稅收紅利?

答：個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策進(jìn)一步落地，重點(diǎn)惠及兩類(lèi)人群：一是符合條件的高端人才和緊缺人才，繼續(xù)享受 15% 的個(gè)人所得稅最高邊際稅率，覆蓋工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬、經(jīng)營(yíng)所得等多種收入類(lèi)型;二是普通勞動(dòng)者也能間接受益，隨著封關(guān)后消費(fèi)市場(chǎng)升級(jí)，“買(mǎi)全球精品、享全球醫(yī)療、學(xué)全球?qū)I(yè)” 的國(guó)際旅游消費(fèi)中心功能逐步完善，個(gè)人可在海南以更優(yōu)惠價(jià)格購(gòu)買(mǎi)境外商品、享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí)，人才落戶、住房、子女教育、醫(yī)療保障等配套政策持續(xù)優(yōu)化，讓 “新海南人” 安居樂(lè)業(yè)。

五、問(wèn)：封關(guān)后，海南的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有哪些新機(jī)遇?

答：封關(guān)將加速全球要素集聚，產(chǎn)業(yè)機(jī)遇集中在三大方向：一是傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，旅游業(yè)向高端化、國(guó)際化轉(zhuǎn)型，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚焦跨境金融、物流、法律等領(lǐng)域;二是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)突破，“向種圖強(qiáng)、向海圖強(qiáng)、向天圖強(qiáng)”，南繁硅谷、深海實(shí)驗(yàn)室、商業(yè)航天城等平臺(tái)將吸引更多高端項(xiàng)目落地;三是未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局，生物制造、氫能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等 “四新” 產(chǎn)業(yè)獲得政策傾斜，打造新質(zhì)生產(chǎn)力重要實(shí)踐地。此外，海南與粵港澳大灣區(qū)、京津冀等區(qū)域的聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)，企業(yè)可依托 “雙循環(huán)” 戰(zhàn)略交匯點(diǎn)，對(duì)接國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)。

六、問(wèn)：跨境資金流動(dòng)，封關(guān)后有哪些便利措施?

答：封關(guān)后將構(gòu)建更自由便利的跨境資金流動(dòng)體系：一是推出多功能自由貿(mào)易賬戶體系，通過(guò)資金 “電子圍網(wǎng)” 實(shí)現(xiàn)海南與境外資金自由便利流動(dòng);二是簡(jiǎn)化跨境貿(mào)易投資結(jié)算流程，銀行真實(shí)性審核從事前審查轉(zhuǎn)為事后核查，大幅提升資金周轉(zhuǎn)效率;三是擴(kuò)大跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓范圍，支持企業(yè)開(kāi)展跨境資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)試點(diǎn)，提高跨境證券投融資匯兌便利。對(duì)企業(yè)而言，無(wú)論是進(jìn)口付匯、出口收匯，還是跨境投資、海外融資，都將享受更高效的服務(wù)。

七、問(wèn)：外資企業(yè)進(jìn)入海南，市場(chǎng)準(zhǔn)入有何新突破?

答：封關(guān)后外資準(zhǔn)入門(mén)檻進(jìn)一步降低，核心紅利體現(xiàn)在三方面：一是實(shí)施全國(guó)最開(kāi)放的外商準(zhǔn)入負(fù)面清單，大幅放寬服務(wù)業(yè)、制造業(yè)等領(lǐng)域外資限制;二是服務(wù)貿(mào)易實(shí)行 “既準(zhǔn)入又準(zhǔn)營(yíng)” 政策，境外服務(wù)提供者在海南可享受與國(guó)內(nèi)企業(yè)同等的經(jīng)營(yíng)待遇;三是支持符合條件的境外證券基金期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)在海南設(shè)立獨(dú)資或合資金融機(jī)構(gòu)，推動(dòng)金融市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放。數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去五年海南實(shí)際使用外資年均增長(zhǎng) 14.6%，新設(shè)外資企業(yè)年均增長(zhǎng) 43.7%，封關(guān)后這一趨勢(shì)將進(jìn)一步加速。

八、問(wèn)：封關(guān)后，海關(guān)監(jiān)管如何平衡 “開(kāi)放” 與 “風(fēng)險(xiǎn)”?

答：采用 “低干預(yù)、高效率” 的精準(zhǔn)監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)三大平衡：一是 “一線放開(kāi)” 與 “二線管住” 的平衡，“一線” 放開(kāi)進(jìn)口限制，“二線” 針對(duì)重點(diǎn)貨物實(shí)施智能監(jiān)管，做到 “放開(kāi)什么、管住什么”;二是便利化與合規(guī)性的平衡，通過(guò) “徑予放行”“集中申報(bào)” 等模式提升通關(guān)效率，同時(shí)依托資金流信息監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)，防范洗錢(qián)、逃稅等風(fēng)險(xiǎn);三是局部開(kāi)放與整體安全的平衡，建立跨境資本流動(dòng)宏觀審慎管理體系，加強(qiáng)反洗錢(qián)、反恐怖融資審查，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

九、問(wèn)：企業(yè)和個(gè)人該如何把握封關(guān)紅利?

答：把握紅利需做好三大準(zhǔn)備：對(duì)企業(yè)而言，一是提前完成海南本地注冊(cè)，確保符合享惠主體條件;二是梳理業(yè)務(wù)板塊，對(duì)接自貿(mào)港產(chǎn)業(yè)政策，重點(diǎn)布局政策支持的領(lǐng)域;三是規(guī)范財(cái)務(wù)核算，留存相關(guān)資質(zhì)證明、交易憑證，確保順利享受稅收優(yōu)惠。對(duì)個(gè)人而言，一是關(guān)注人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，符合條件的及時(shí)申請(qǐng) 15% 個(gè)稅優(yōu)惠;二是把握消費(fèi)機(jī)遇，通過(guò)正規(guī)渠道購(gòu)買(mǎi) “零關(guān)稅” 商品;三是創(chuàng)業(yè)者可聚焦海南產(chǎn)業(yè)短板，在新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域?qū)ふ覄?chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí)，建議持續(xù)關(guān)注政策更新，主動(dòng)與稅務(wù)、海關(guān)等部門(mén)溝通，精準(zhǔn)對(duì)接紅利政策。

政策來(lái)源于：海南稅務(wù)公眾號(hào)

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