例子：開(kāi)發(fā)商未支付全部土地使用權(quán)出讓金即簽訂轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的協(xié)議

背景：

根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》第三十九條的規(guī)定，以出讓方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合一定條件，其中之一就是“按照出讓合同約定已經(jīng)支付全部土地使用權(quán)出讓金，并取得土地使用權(quán)證書(shū)”。然而，在實(shí)踐中，可能會(huì)出現(xiàn)開(kāi)發(fā)商在尚未支付全部土地使用權(quán)出讓金的情況下，就簽訂轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的協(xié)議的情況。

分析：

1. 強(qiáng)制性規(guī)定的目的：該規(guī)定的目的是確保政府能夠按照出讓合同的約定收取全部的土地使用權(quán)出讓金，從而維護(hù)政府的財(cái)政收入和土地市場(chǎng)的穩(wěn)定。這是典型的旨在維護(hù)國(guó)家利益（即政府的稅收和土地出讓金）的強(qiáng)制性規(guī)定。
2. 合同當(dāng)事人的行為：開(kāi)發(fā)商在尚未滿足這一條件的情況下簽訂了轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的協(xié)議，顯然違反了上述強(qiáng)制性規(guī)定。
3. 合同效力的認(rèn)定：盡管合同違反了強(qiáng)制性規(guī)定，但認(rèn)定該合同有效并不一定會(huì)影響該規(guī)范目的的實(shí)現(xiàn)。因?yàn)榧词购贤徽J(rèn)定為有效，開(kāi)發(fā)商仍然有義務(wù)按照出讓合同的約定支付剩余的土地使用權(quán)出讓金。只要開(kāi)發(fā)商最終履行了這一義務(wù)，政府的財(cái)政收入就不會(huì)受到影響，土地市場(chǎng)的穩(wěn)定也不會(huì)受到破壞。
4. 法律后果：對(duì)于開(kāi)發(fā)商而言，如果其未能在合理期限內(nèi)支付剩余的土地使用權(quán)出讓金，政府有權(quán)采取相應(yīng)的法律措施來(lái)追繳款項(xiàng)并可能對(duì)其進(jìn)行處罰。但這并不改變合同本身的效力狀態(tài)。

結(jié)論：

在這個(gè)例子中，盡管開(kāi)發(fā)商的行為違反了旨在維護(hù)政府稅收和土地出讓金利益的強(qiáng)制性規(guī)定，但認(rèn)定合同有效并不會(huì)影響該規(guī)范目的的實(shí)現(xiàn)。因?yàn)楹贤挠行圆⒉幻獬_(kāi)發(fā)商按照出讓合同約定支付全部土地使用權(quán)出讓金的義務(wù)。因此，在這種情況下，法律可能會(huì)傾向于認(rèn)定合同有效，并要求當(dāng)事人繼續(xù)履行合同義務(wù)以維護(hù)公共利益和國(guó)家利益。

這個(gè)例子說(shuō)明了在評(píng)估合同效力時(shí)，需要綜合考慮強(qiáng)制性規(guī)定的立法目的、合同當(dāng)事人的行為以及合同履行情況等多種因素。