行政法律法規(guī)是什么
精選回答
行政法規(guī)是指國務(wù)院根據(jù)憲法和法律，按照法定程序制定的有關(guān)行使行政權(quán)力，履行行政職責(zé)的規(guī)范性文件的總稱。
它的制定主體是國務(wù)院，一般以條例、辦法、實(shí)施細(xì)則、規(guī)定等形式組成，發(fā)布行政法規(guī)需要國務(wù)院總理簽署國務(wù)院令，它的效力僅次于憲法和法律。
行政法規(guī)的基本要求
第一，根據(jù)憲法、法律制定行政法規(guī)。
憲法、法律沒有作出原則或有關(guān)規(guī)定的事項(xiàng)，國務(wù)院不得制定行政法規(guī)；即使憲法、法律對有關(guān)事項(xiàng)作了規(guī)定，但按民主憲政原則不屬于行政法規(guī)的立法權(quán)限范圍的不得以行政法規(guī)定之；在立法形式上，國務(wù)院制定的行政法規(guī)應(yīng)開宗明義地列明其所依據(jù)的憲法條款和有關(guān)的法律規(guī)定。
第二，不得與憲法、法律相抵觸。
所謂抵觸應(yīng)作廣義解釋，即：
一是行政法規(guī)不僅不能與憲法、法律的具體條款相矛盾，而且不能與憲法、法律規(guī)定的原則、精神及其隱含的要求相矛盾，尤其在規(guī)定行政機(jī)關(guān)權(quán)力和涉及公民權(quán)利等立法中，應(yīng)特別注意這點(diǎn)。
二是行政法規(guī)與憲法、法律相抵觸的形式，既可以是因與憲法、法律相矛盾的抵觸，也可以是行政法規(guī)明顯變更憲法、法律規(guī)定或者忽略憲法、法律的要求而造成的抵觸。
第三、行政立法的效力，效力等級。
在中國的法律規(guī)范體系中，憲法具有最高的法律效力。行政法規(guī)的法律效力僅次于憲法，行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)和規(guī)章。地方性法規(guī)的效力高于本級和下級地方政府規(guī)章。省、自治區(qū)的人民政府制定的規(guī)章的效力高于本行政區(qū)域內(nèi)的較大市的人民政府制定的規(guī)章。部門規(guī)章之間、部門規(guī)章和地方政府規(guī)章之間具有同等效力，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行。
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