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財政政策的含義_25年中級經(jīng)濟(jì)師財政稅收知識點

來源：東奧會計在線責(zé)編：孟凡瑩2025-07-14 15:17:08

北京

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財政政策的含義_25年中級經(jīng)濟(jì)師財政稅收知識點

【內(nèi)容導(dǎo)航】

財政政策的含義

【內(nèi)容導(dǎo)航】

第六章　財政平衡與財政政策

【知識點】

財政政策的含義

1.財政政策的含義

財政政策是政府實施宏觀調(diào)控的重要手段。財政政策主要通過稅收、補貼、赤字、國債、收入分配和轉(zhuǎn)移支付等手段對經(jīng)濟(jì)運行進(jìn)行調(diào)節(jié)，是政府進(jìn)行反經(jīng)濟(jì)周期調(diào)節(jié)、熨平經(jīng)濟(jì)波動的重要工具，也是財政有效履行配置資源、公平分配和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)等職能的主要手段。

【提示】現(xiàn)代意義的財政政策始于20世紀(jì)30年代的資本主義經(jīng)濟(jì)大蕭條時期。

2. 財政政策對國民經(jīng)濟(jì)運行調(diào)節(jié)的特點

特點	理解
直接性	財政政策是由國家直接掌握和控制的，國家可以通過它直接干預(yù)和調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟(jì)生活和各種活動
強制性	財政政策一般是通過立法形式制定和頒布實施的，具有法律效力，各單位和個人都必須執(zhí)行

3. 財政政策體系

財政政策貫穿于財政活動的全過程，體現(xiàn)在收入、支出、預(yù)算平衡和國家債務(wù)等方面。一個完整的財政政策體系包括稅收政策、支出政策、預(yù)算平衡政策、公債政策等。

4. 財政政策的功能

財政政策作為政府的經(jīng)濟(jì)管理手段，具有的功能：導(dǎo)向功能、協(xié)調(diào)功能、控制功能、穩(wěn)定功能。

(1)導(dǎo)向功能

①含義：通過對物質(zhì)利益的調(diào)整，發(fā)揮對個人和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為以及國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)作用。

②主要表現(xiàn)：

第一，配合國民經(jīng)濟(jì)總體政策和各部門、各行業(yè)政策，提出明確的調(diào)控目標(biāo)。

第二，財政政策不僅規(guī)定什么應(yīng)該做、什么不應(yīng)該做，而且還通過利益機制，引導(dǎo)人們?nèi)プ龅酶谩?/p>

③作用形式：

形式	理解	舉例
直接導(dǎo)向	財政政策對其調(diào)節(jié)對象直接發(fā)生作用	加速折舊的稅收政策，可以大大激發(fā)企業(yè)對設(shè)備投資的欲望，加速固定資產(chǎn)的更新改造
間接導(dǎo)向	財政政策對非直接調(diào)節(jié)對象的影響	對某些行業(yè)實行低稅政策，能夠促進(jìn)這一行業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展，同時還會影響其他企業(yè)的投資選擇，并進(jìn)一步影響消費者的消費選擇

(2)協(xié)調(diào)功能

財政政策對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的某些失衡狀態(tài)的制約、調(diào)節(jié)能力，它可以協(xié)調(diào)各經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。

在國內(nèi)生產(chǎn)總值分配過程中，財政收支可以改變社會成員和利益集團(tuán)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中占有的份額，調(diào)整社會分配關(guān)系。

(3)控制功能

政府通過財政政策對人們的經(jīng)濟(jì)行為和宏觀經(jīng)濟(jì)運行的制約或促進(jìn)，實現(xiàn)對整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的控制。

財政政策控制功能的突出特征是間接性。

(4)穩(wěn)定功能

政府通過財政政策，調(diào)整總支出水平，使貨幣支出水平大體等于產(chǎn)出水平，以實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

特征	內(nèi)容	理解
反周期性	自動發(fā)揮作用	在繁榮時期，隨著國內(nèi)生產(chǎn)總值水平的提高，稅收收入自動增加，轉(zhuǎn)移性支出自動下降，相對減少了居民的可支配收入，減輕了通貨膨脹的壓力
反周期性	自動發(fā)揮作用	在衰退時期，隨著國民收入水平的下降，稅收收入自動減少，轉(zhuǎn)移性支出增加，相對增加了居民的可支配收入，增加了有效需求
補償性	根據(jù)總供給等于總需求的原則，一定的國內(nèi)生產(chǎn)總值水平來自一定數(shù)目的有效需求	當(dāng)私人部門支出不足，以至于降低國內(nèi)生產(chǎn)總值水平時，政府通過財政措施，或增加公共支出，或減少稅收收入，以維持總需求不變
補償性	根據(jù)總供給等于總需求的原則，一定的國內(nèi)生產(chǎn)總值水平來自一定數(shù)目的有效需求	如果私人部門支出太多，有產(chǎn)生通貨膨脹的危險，政府可采取的財政政策：減少公共支出，延緩公共投資；可以增加稅收，吸收社會的剩余購買力