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過了征期還沒有申報納稅是否一定會受到稅務處罰?

來源:東奧會計在線責編:劉凱莉2026-01-23 10:52:03

在稅收征管實踐中,“過了征期未申報納稅是否一定會受處罰”是許多納稅人關心的核心問題。不少人存在認知誤區(qū),認為只要逾期申報就必然面臨罰款,實則不然。稅務機關對逾期申報行為的處罰,遵循“合法、合理、過罰相當”原則,結合違法情節(jié)、整改態(tài)度、危害后果等因素綜合判定,存在不予處罰、從輕處罰、從重處罰等多種情形。

過了征期還沒有申報納稅是否一定會受到稅務處罰?

一、法規(guī)依據:逾期申報處罰的核心準則

《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十二條明確規(guī)定,納稅人未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報和報送納稅資料,或扣繳義務人未按照規(guī)定的期限報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表和有關資料的,由稅務機關責令限期改正,可以處二千元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,可以處二千元以上一萬元以下的罰款。這里的“可以”二字,為稅務機關的裁量權提供了法律空間,意味著并非所有逾期申報行為都必須處以罰款。

為規(guī)范裁量權,國家稅務總局及各地區(qū)稅務機關進一步細化了處罰標準。例如《中南區(qū)域稅務行政處罰裁量基準》《天津市稅務行政處罰裁量標準》等,均對逾期申報行為劃分了不同裁量階次,明確了對應處罰標準,同時設定了不予處罰的適用條件。

二、不予處罰情形:符合條件可免予罰款

根據國家稅務總局公告及各地裁量基準,逾期申報不予處罰需同時滿足特定條件,核心為“首違、輕微、及時改正”。這一制度設計既體現了稅收征管的剛性,也兼顧了人文關懷,為偶然出現失誤的納稅人提供糾錯空間。

具體而言,不予處罰的適用場景主要包括:

一是“首違不罰”情形。納稅人、扣繳義務人在一個自然年度內首次發(fā)生逾期申報行為,且危害后果輕微,在稅務機關發(fā)現前主動完成補申報,或在稅務機關責令限期改正的期限內完成改正的,不予行政處罰。例如某企業(yè)2025年5月屬期個人所得稅逾期申報,在稅務機關責令改正的7天期限內完成補報,且為年內首次逾期,即可適用該規(guī)則。需要注意的是,“首違”的認定以自然年度為周期,不同稅種的逾期申報可能合并計算次數。

二是無主觀過錯且及時糾正情形。部分地區(qū)規(guī)定,當事人有證據足以證明逾期申報無主觀過錯(如因不可抗力、稅務系統(tǒng)故障等非自身原因導致),且在故障消除后及時完成補申報的,不予處罰。例如納稅人因自然災害導致無法按時申報,在災害結束后10日內提供證明材料并完成補報,經稅務機關核實后可免予處罰。

三是特殊主體或情形豁免。部分地區(qū)對新設立納稅人、個體工商戶等特殊主體,首次逾期申報且情節(jié)輕微的,也可適用不予處罰規(guī)定,具體需參照當地稅務機關執(zhí)行標準。

三、從輕或從重處罰:根據情節(jié)分級判定

若逾期申報行為不符合不予處罰條件,稅務機關將根據違法情節(jié)輕重,分級適用從輕或從重處罰標準,處罰力度與違法程度相匹配。

從輕處罰主要適用于:非首次逾期但在稅務機關發(fā)現前主動改正,或經責令限期改正后及時補申報,且無其他惡劣情節(jié)的情形。根據各地裁量基準,對個人(含個體工商戶)每次處20元罰款,罰款總額不超過200元;對企業(yè)或其他組織每次處50元罰款,罰款總額不超過2000元。例如某企業(yè)一年內第二次逾期申報,在稅務機關提醒后當日完成補報,可按此標準從輕處罰。

從重處罰則適用于情節(jié)嚴重的情形,主要包括:逾期時間過長(如超過180天)、連續(xù)多次逾期申報、逾期后拒不改正、造成稅款流失或較大負面社會影響等。此類情形下,對個人(含個體工商戶)可處2000元罰款,對企業(yè)或其他組織可處2000元以上1萬元以下罰款。若納稅人借逾期申報逃避納稅義務,不繳或者少繳應納稅款,還將被追繳稅款、滯納金,并處不繳或者少繳稅款百分之五十以上五倍以下的罰款,情節(jié)嚴重的可能涉及刑事責任。

四、逾期申報后的補救措施:降低損失的關鍵

一旦發(fā)現逾期申報,納稅人應及時采取補救措施,最大限度降低損失,同時為爭取從輕或不予處罰創(chuàng)造條件:

首先,立即完成補申報。優(yōu)先通過電子稅務局線上操作,登錄后進入“未申報查詢”模塊,選擇對應稅種和所屬期完成補報;線上無法操作的,攜帶營業(yè)執(zhí)照、公章、申報表到辦稅服務廳現場辦理。需注意,零申報逾期也需按規(guī)定完成補報,零申報不等于不用申報。

其次,配合稅務機關整改。收到《責令限期改正通知書》后,嚴格在期限內完成補申報,主動向稅務機關說明逾期原因,提供相關證明材料(如不可抗力證明、系統(tǒng)故障截圖等),爭取稅務機關的理解。

最后,及時繳納滯納金和罰款。滯納金自滯納稅款之日起按日加收萬分之五,越早補繳滯納金越少;若符合“首違不罰”條件,可免予罰款,但滯納金通常不予免除。對處罰決定有異議的,可在規(guī)定期限內發(fā)起陳述申辯,提交異議資料供稅務機關審核。

政策來源于:北京稅務公眾號

說明:因政策不斷變化,以上會計實操相關內容僅供參考,如有異議請以官方更新內容為準。

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