(三)學(xué)生事務(wù)費(fèi)用

　　學(xué)生事務(wù)費(fèi)用是高校直接用于學(xué)生事務(wù)的各類費(fèi)用開支。應(yīng)關(guān)注的問題：

　　1.經(jīng)濟(jì)資助。(1)獎(jiǎng)學(xué)金，是指國(guó)家、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人在學(xué)校設(shè)立的各種獎(jiǎng)學(xué)金，主要包括專業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金、社會(huì)獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金等。國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金是政府為家庭經(jīng)濟(jì)困難的優(yōu)秀學(xué)生設(shè)立，學(xué)校還減免其學(xué)費(fèi);獲獎(jiǎng)?wù)叩幕�本條件是家庭經(jīng)濟(jì)困難、學(xué)習(xí)成績(jī)及個(gè)人品德優(yōu)秀。(2)勤工助學(xué)，是學(xué)校通過對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生設(shè)立一些助學(xué)崗位，使學(xué)生通過勤工儉學(xué)，獲得一定的報(bào)酬。目前，各高校建立的勤工助學(xué)崗位，主要是參加校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室、校辦產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)勞動(dòng)和后勤服務(wù)等實(shí)踐活動(dòng)。通過一定的勞動(dòng)取得報(bào)酬，培養(yǎng)和鍛煉學(xué)生的勞動(dòng)觀念和自立能力。(3)困難補(bǔ)助，是由中央和地方政府撥出專款，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生給予補(bǔ)助，學(xué)校也采取各種形式對(duì)他們予以資助;它是純福利性的。(4)減免學(xué)雜費(fèi)，是指減收或免收學(xué)雜費(fèi)，國(guó)家規(guī)定對(duì)學(xué)習(xí)農(nóng)林、師范、體育、航海、民族等特殊專業(yè)的學(xué)生，免收學(xué)雜費(fèi);對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，區(qū)別情況減收或免收學(xué)雜費(fèi)。這些經(jīng)濟(jì)資助，是為幫助學(xué)生完成學(xué)業(yè)、執(zhí)行政府教育機(jī)會(huì)公平政策目標(biāo)而采取的一種學(xué)生資助政策，能夠分清受益對(duì)象，均為直接費(fèi)用，應(yīng)計(jì)入高校運(yùn)行成本。

　　2.學(xué)生活動(dòng)費(fèi)。學(xué)生活動(dòng)費(fèi)是為提高學(xué)生綜合素質(zhì)、豐富生活而組織活動(dòng)發(fā)生的費(fèi)用，各類學(xué)生受益較均衡，應(yīng)按學(xué)生人數(shù)比例法分配，計(jì)入高校運(yùn)行成本。

　　(四)管理費(fèi)用

　　管理費(fèi)用是高校各行政職能部門管理教學(xué)、科研活動(dòng)所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用支出。包括行政人員工資、津貼、獎(jiǎng)金、補(bǔ)助、日常辦公經(jīng)費(fèi)，以及未納入后勤社會(huì)化的人員經(jīng)費(fèi)、辦公費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊及大修理費(fèi)等。應(yīng)關(guān)注的問題：1.后勤支出。高校后勤服務(wù)是高等教育發(fā)展的重要條件。近年來，一些高校后勤進(jìn)行了社會(huì)化改革，引進(jìn)社會(huì)資金擴(kuò)建后勤設(shè)施。實(shí)行社會(huì)化的后勤部門獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧，其支出(包括工資、津貼、獎(jiǎng)金、補(bǔ)助、公用費(fèi)用、固定資產(chǎn)折舊、修繕費(fèi)等)可通過收費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)償，因此這部分支出不應(yīng)計(jì)入高校運(yùn)行成本。后勤沒有實(shí)行社會(huì)化，由學(xué)校自辦后勤，后勤的收入(包括住宿費(fèi)、餐飲收入等)作為學(xué)校收入的一部分，應(yīng)該以后勤支出扣除有關(guān)收入的差額計(jì)入高校運(yùn)行成本。

　　2.離退休支出。就離退休支出的性質(zhì)看，它屬于社會(huì)保障性支出，是離退休人員勞動(dòng)價(jià)值的延伸。根據(jù)配比的原則，在理論上高校運(yùn)行成本中應(yīng)該僅包括在職教職工離退休以后應(yīng)支付的離退休支出，而不是指當(dāng)期實(shí)際支付的離退休經(jīng)費(fèi)。但我國(guó)高校至今還沒有實(shí)行離退休準(zhǔn)備金制度，離退休職工的離退休金、公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)費(fèi)基本上由財(cái)政單獨(dú)撥款。離退休支出并不是為學(xué)生提供教育服務(wù)而消耗的資源支出，不宜計(jì)入當(dāng)期高校運(yùn)行成本。在高校實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)以后，高校按一定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金可以計(jì)入高校運(yùn)行成本。

　　3.資本性支出。要分清行政、教學(xué)及教輔等的資本性支出。行政、教學(xué)及教輔用的房屋、儀器設(shè)備以折舊的形式計(jì)入高校運(yùn)行成本。這些支出，通常形成固定資產(chǎn)，固定資產(chǎn)因其使用期限較長(zhǎng)，應(yīng)按照一定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提折舊。圖書設(shè)備是固定資產(chǎn)，有關(guān)財(cái)務(wù)制度沒有規(guī)定折舊年限，折舊年限又不易估計(jì)，且高校圖書購(gòu)置費(fèi)穩(wěn)定上升，本年的圖書購(gòu)置費(fèi)可直接計(jì)入高校運(yùn)行成本，而不再以折舊的形式分期計(jì)入高校運(yùn)行成本。

　　4.管理間接費(fèi)用。這些部門主要從事管理活動(dòng)，與課程設(shè)置沒有直接關(guān)系，但與學(xué)生人數(shù)多少有關(guān)，因此，按學(xué)生人數(shù)比例法分配管理間接費(fèi)用，計(jì)入高校運(yùn)行成本。

　　總之，高校運(yùn)行成本計(jì)算是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，這里只探討了高校運(yùn)行成本計(jì)算的一些問題。雖然這些看法、做法不夠成熟，但也是對(duì)我國(guó)高校運(yùn)行成本計(jì)算的一種有益的嘗試。

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