二、財(cái)權(quán)配置：現(xiàn)代財(cái)務(wù)的基本職能

　　(一)籌資——財(cái)權(quán)的流入(配置)過(guò)程

　　籌資活動(dòng)是指企業(yè)從內(nèi)外籌集生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需資金的過(guò)程，是企業(yè)得以成立的前提。企業(yè)籌資主要來(lái)源于企業(yè)所有者與債權(quán)人，來(lái)源于企業(yè)所有者的資金形成企業(yè)的自有資本，而來(lái)源于企業(yè)債權(quán)人的資金則形成企業(yè)的負(fù)債，自有資本和負(fù)債是兩個(gè)完全不同的概念，其所體現(xiàn)的財(cái)產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)也是完全不一樣的。自有資本是所有者的權(quán)益，而企業(yè)的債權(quán)則是企業(yè)債權(quán)人所擁有的按期對(duì)企業(yè)索回投資本息的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。由于不同的資金來(lái)源所體現(xiàn)的權(quán)利和義務(wù)的不同，因此，企業(yè)自有資本與負(fù)債的比例不同，就必然導(dǎo)致企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)利與財(cái)產(chǎn)義務(wù)結(jié)構(gòu)的不同。可見(jiàn)，企業(yè)資本結(jié)構(gòu)問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)問(wèn)題。具體說(shuō)來(lái)，企業(yè)的籌資規(guī)模反映了財(cái)權(quán)的配置總量，籌資結(jié)構(gòu)反映了財(cái)權(quán)的配置比例，籌資方式和渠道反映了財(cái)權(quán)的配置質(zhì)量，不同籌資規(guī)模、籌資結(jié)構(gòu)與籌資方式反映了財(cái)權(quán)的不同配置與安排�？傊�，籌資活動(dòng)的目的是要保證投資資金的需要和資本結(jié)構(gòu)的合理，要達(dá)到這個(gè)目的，只有使企業(yè)財(cái)權(quán)實(shí)現(xiàn)合理配置，財(cái)權(quán)配置合理了，資本結(jié)構(gòu)自然也就達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)。

　　(二)投資——財(cái)權(quán)的流出(配置)過(guò)程

　　企業(yè)投資活動(dòng)是指將所籌集的資金在企業(yè)內(nèi)外合理投放的過(guò)程，是財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的中心內(nèi)容。由籌資活動(dòng)而流入的財(cái)權(quán)，在企業(yè)內(nèi)部已轉(zhuǎn)化為企業(yè)的資本。但是財(cái)權(quán)的轉(zhuǎn)化并沒(méi)有改變財(cái)權(quán)的本質(zhì)，即財(cái)權(quán)仍然依附于某一特定的本金。這樣，對(duì)本金投向與投量的調(diào)整其實(shí)也就是對(duì)財(cái)權(quán)如何流出的一種配置過(guò)程。投資活動(dòng)的目的是最大限度地獲得投資收益，這里的投資收益包括企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)收益和外部的投資收益。因此，只有使財(cái)權(quán)流出(配置)合理，才能使投資收益達(dá)到最大化。而要使財(cái)權(quán)流出合理，進(jìn)行投資活動(dòng)的企業(yè)就應(yīng)該是擁有獨(dú)立財(cái)權(quán)的市場(chǎng)參與者只有在市場(chǎng)參與者都是擁有獨(dú)立財(cái)產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)所有者的情況下，市場(chǎng)參與者才會(huì)為了自己的利益去力求最快地掌握和領(lǐng)悟所有會(huì)影響市場(chǎng)價(jià)格的信息，并能立刻采取相應(yīng)的行動(dòng)，從而力求在投資活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)組合的多樣化，并在投資活動(dòng)中自覺(jué)地遵循這樣的原則：在既定的收益條件下，追求最小風(fēng)險(xiǎn);在既定的風(fēng)險(xiǎn)條件下，追求最大收益。因此，有效的投資活動(dòng)應(yīng)該是擁有獨(dú)立財(cái)權(quán)的市場(chǎng)參與者對(duì)財(cái)權(quán)流出進(jìn)行合理配置的過(guò)程。

　　(三)財(cái)務(wù)調(diào)節(jié)——財(cái)權(quán)的重組(配置)過(guò)程

　　企業(yè)的財(cái)務(wù)調(diào)節(jié)主要是針對(duì)企業(yè)資產(chǎn)組合不好，或者雖然資產(chǎn)組合起初較好，但經(jīng)過(guò)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后出現(xiàn)“板結(jié)”或“沉淀”時(shí)，對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)所作的重新調(diào)整，以利于企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其主要表現(xiàn)為企業(yè)的資產(chǎn)重組，資產(chǎn)重組是指通過(guò)不同法人主體的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)、出資人所有權(quán)及債權(quán)人債權(quán)進(jìn)行符合資本最大增值目的相互調(diào)整與改變，對(duì)實(shí)業(yè)資本、金融資本、產(chǎn)權(quán)資本和無(wú)形資本的重新組合。然而，對(duì)資產(chǎn)組合的重新安排并不是直接完成的，而是通過(guò)從存量上改變和優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，然后根據(jù)資本的投入進(jìn)而改變企業(yè)的資產(chǎn)組合。因而，財(cái)務(wù)調(diào)節(jié)實(shí)質(zhì)上是一個(gè)“改變”、“再改變”，即一個(gè)“否定”、再“否定”的“否定之否定”的過(guò)程，正是這種否定之否定規(guī)律的運(yùn)甩使得企業(yè)資本經(jīng)營(yíng)一環(huán)扣一環(huán)，形成了一個(gè)良性循環(huán)圈。而在這個(gè)否定之否定規(guī)律運(yùn)用的同時(shí)也就是企業(yè)財(cái)權(quán)不斷重新配置的過(guò)程。綜上所知，財(cái)務(wù)調(diào)節(jié)可以說(shuō)是對(duì)投資結(jié)果(資產(chǎn)組合)的一種再次投資(存量調(diào)節(jié))，從財(cái)權(quán)角度講，就是企業(yè)對(duì)流入財(cái)權(quán)進(jìn)行流出配置后的優(yōu)化重組。

　　(四)收益分配——財(cái)權(quán)的分配(配置)過(guò)程

　　收益分配是指企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)所創(chuàng)造的剩余價(jià)值總額在企業(yè)內(nèi)外各利益主體之間的分割過(guò)程。按照企業(yè)契約理論，股東是企業(yè)股權(quán)資本的投入者，債權(quán)人是企業(yè)債務(wù)資本的投入者，經(jīng)理層與雇員是企業(yè)人力資本的投入者。依照合同約定：股東分享股利，債權(quán)人分享利息和本金，經(jīng)理人員和雇員分享工資報(bào)酬。這里的股利、利息和工資報(bào)酬都是企業(yè)的投資活動(dòng)即財(cái)權(quán)運(yùn)用的結(jié)果。因而，財(cái)務(wù)分配就是將財(cái)權(quán)運(yùn)用的結(jié)果在各利益主體之間進(jìn)行分配的過(guò)程，也就是財(cái)權(quán)的分配過(guò)程。從另一方面來(lái)講，財(cái)務(wù)分配也是正確處理滿足國(guó)家政治職能與組織經(jīng)濟(jì)職能的需要，是處理投資者、經(jīng)營(yíng)者、經(jīng)理層與雇員等幾個(gè)方面物質(zhì)利益關(guān)系的基本手段，而這種利益關(guān)系從本質(zhì)上講就是產(chǎn)權(quán)關(guān)系。因此，財(cái)務(wù)分配也是處理產(chǎn)權(quán)關(guān)系的過(guò)程。

　　(五)財(cái)務(wù)監(jiān)督——財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)的配置

　　財(cái)務(wù)監(jiān)督是依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和企業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)預(yù)算、規(guī)章制度等，對(duì)企業(yè)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)的合法性和合理性進(jìn)行檢查、控制和督促。要發(fā)揮好財(cái)務(wù)的監(jiān)督職能，必須對(duì)財(cái)權(quán)中的財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)進(jìn)行有效的配置。財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)在公司內(nèi)部是分散配置的，主要有兩大監(jiān)督體系：一是內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督體系，包括橫向財(cái)務(wù)監(jiān)督、縱向財(cái)務(wù)監(jiān)督內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督和員工財(cái)務(wù)監(jiān)督。其中，橫向財(cái)務(wù)監(jiān)督是在公司治理結(jié)構(gòu)內(nèi)部相平行的組織機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行的財(cái)務(wù)監(jiān)督和約束行為;縱向財(cái)務(wù)監(jiān)督是在公司內(nèi)部上級(jí)組織或個(gè)人對(duì)下級(jí)組織或個(gè)人的財(cái)務(wù)監(jiān)督約束行為，如董事會(huì)對(duì)經(jīng)理班子的財(cái)務(wù)監(jiān)督等。二是外部財(cái)務(wù)監(jiān)督體系，包括政府的財(cái)務(wù)監(jiān)督、出資者的財(cái)務(wù)監(jiān)督、債權(quán)人的財(cái)務(wù)監(jiān)督和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的財(cái)務(wù)監(jiān)督等。我們只有將財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)在各機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行合理的配置，才能夠形成完善的監(jiān)督體系，從而有效地實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督。

　　綜上而知，籌資活動(dòng)是財(cái)權(quán)的流人配置過(guò)程，投資活動(dòng)是對(duì)財(cái)權(quán)的流出配置過(guò)程，財(cái)務(wù)調(diào)節(jié)是對(duì)財(cái)權(quán)流出配置后的重組，而收益分配則是對(duì)以上財(cái)權(quán)運(yùn)用的結(jié)果進(jìn)行配置。另外，財(cái)務(wù)監(jiān)督的核心是財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)的安排。這樣，籌資、投資、分配、調(diào)節(jié)、監(jiān)督等具體職能無(wú)不體現(xiàn)著企業(yè)財(cái)權(quán)的配置，因此，我們同樣可把財(cái)權(quán)配置作為企業(yè)財(cái)務(wù)的基本職能。

　　我們?cè)��?jīng)把資源配置和財(cái)務(wù)監(jiān)督作為財(cái)務(wù)的兩大基本職能，并認(rèn)為兩者的關(guān)系是：在資源配置中進(jìn)行著財(cái)務(wù)監(jiān)督，在財(cái)務(wù)監(jiān)督中進(jìn)行著資源配置。我們認(rèn)為，財(cái)務(wù)監(jiān)督是對(duì)資源配置過(guò)程的廣泛性監(jiān)督，財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)是財(cái)權(quán)的重要組成部分;也是財(cái)權(quán)配置的重要組成部分。后來(lái)我們的研究進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)，在對(duì)籌資、投資、調(diào)節(jié)和分配等財(cái)務(wù)資源配置中，還存在一種除監(jiān)督權(quán)之外的不同財(cái)權(quán)配置(如上所述)，因而我們把財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)納入財(cái)權(quán)配置這一更大的、更確切的范疇中，并進(jìn)而與資源配置相并列，而且更符合我們價(jià)值與權(quán)力結(jié)合研究的特色，也更符合我們“財(cái)權(quán)流”的思想。

　　當(dāng)然，我們將資源配置與財(cái)權(quán)配置作為財(cái)務(wù)的基本職能，并不是認(rèn)為兩者是截然不同的兩個(gè)職能。正如財(cái)務(wù)本質(zhì)中的財(cái)流與權(quán)流是附于一體的，是一個(gè)財(cái)務(wù)本質(zhì)的兩個(gè)方面一樣，基于財(cái)流的資源配置與基于權(quán)流的財(cái)權(quán)配置也是同一客觀過(guò)程的兩個(gè)方面，是不可分割的。兩者的關(guān)系是：在資源配置的同時(shí)進(jìn)行著財(cái)權(quán)配置，在對(duì)財(cái)權(quán)實(shí)行有效地配置的同時(shí)也就是實(shí)現(xiàn)資源配置的效率最優(yōu)化。

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