行政復(fù)議概述_26年稅務(wù)師涉稅服務(wù)相關(guān)法律預(yù)習(xí)考點(diǎn)
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行政復(fù)議概述
1.行政復(fù)議概述（重要程度：了解）
概念 | 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政主體的行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)查該行政行為的申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照法定程序?qū)υ撔姓袨槭欠窈戏?、適當(dāng)進(jìn)行審查并作出行政復(fù)議決定的活動(dòng) |
性質(zhì) | 一種行政權(quán)利救濟(jì)手段，也是一種準(zhǔn)司法的行政行為 【提示】行政復(fù)議是一種監(jiān)督救濟(jì)方式和準(zhǔn)司法程序 |
目的 | 防止和糾正行政主體作出的違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨?，保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益，監(jiān)督和保障行政主體依法行使行政職權(quán)（2025年調(diào)整） |
特征 | （1）行政復(fù)議以當(dāng)事人提出復(fù)議申請(qǐng)為前提 （2）行政復(fù)議權(quán)只能由法定機(jī)關(guān)行使 （3）行政復(fù)議的審查對(duì)象是行政主體（包括行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織）作出的行政行為，復(fù)議機(jī)關(guān)同時(shí)可以一并審查部分規(guī)范性文件 |
2.行政復(fù)議的基本原則（大綱要求：掌握）
合法原則 | 履行行政復(fù)議職責(zé)的行政機(jī)關(guān)、審理復(fù)議案件的依據(jù)以及審理復(fù)議案件的程序應(yīng)當(dāng)合法 | |
公正原則 | 行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從合法性和適當(dāng)性（也可稱為“合理性”）兩方面審查被申請(qǐng)的行政行為；行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)正當(dāng)、合理地行使復(fù)議裁量權(quán) | |
公開原則 | 行政復(fù)議過程公開、依據(jù)公開、結(jié)果和作出決定的理由公開 【提示】行政復(fù)議審理采用靈活方式進(jìn)行。比如，聽取意見、書面審理以及組織聽證等，這些都體現(xiàn)了過程公開的要求 | |
高效原則 | 要求行政復(fù)議工作受理及時(shí)、審理遵守審限、及時(shí)作出復(fù)議決定、及時(shí)處理不履行復(fù)議決定的情況 | |
便民、為民原則 | 便民原則 | 行政復(fù)議機(jī)關(guān)在行政復(fù)議程序中，應(yīng)當(dāng)盡可能為行政復(fù)議申請(qǐng)人、第三人提供必要的便利條件，從而確保公民、法人或其他組織充分行使復(fù)議救濟(jì)權(quán) |
為民原則 | 在理念上樹立以人為本的復(fù)議信念，多措并舉，為民眾辦實(shí)事、解難題 | |
調(diào)解原則 | （1）行政復(fù)議機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件，可以進(jìn)行調(diào)解；調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循合法、自愿的原則，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益，不得違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定 （2）調(diào)解原則貫穿到行政復(fù)議機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件整個(gè)過程中，即從受理、審理到作出決定前的全過程 | |
禁止不利變更原則 | 行政復(fù)議機(jī)關(guān)在作出變更決定時(shí)，不得作出對(duì)申請(qǐng)人更為不利的行政復(fù)議變更決定，但是第三人提出相反請(qǐng)求的除外（也稱“復(fù)議不加重原則”） | |
3.行政復(fù)議VS行政訴訟
行政復(fù)議 | 行政訴訟 | |
受理機(jī)關(guān) | 復(fù)議機(jī)關(guān)（行政機(jī)關(guān)） | 人民法院（審判機(jī)關(guān)） |
行為性質(zhì) | 行政行為 | 司法行為 |
適用程序 | 行政復(fù)議程序（一級(jí)復(fù)議） | 行政訴訟程序（兩審終審） |
審理原則 | 聽取意見為原則，書面審理為例外 | 公開審理 |
審查強(qiáng)度 | 合法性、合理性 | 合法性（一定條件下合理性） |
依據(jù) | 法律、法規(guī)、規(guī)章、自治條例和單行條例 | 法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例 |
參照 | — | 部門規(guī)章、地方政府規(guī)章 |
所屬章節(jié)：第五章 行政復(fù)議法律制度
注：以上內(nèi)容選自陳小球老師2025考季《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》基礎(chǔ)細(xì)講班授課講義
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