關(guān)于統(tǒng)一全區(qū)土地增值稅預(yù)征率的公告的解讀
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一、 《公告》出臺背景意義
《國家稅務(wù)總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局 內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳 內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于調(diào)整土地增值稅預(yù)征辦法有關(guān)事宜的公告》（2021年第2號）（以下簡稱2號公告）自2021年3月18日發(fā)布實(shí)施以來，對促進(jìn)我區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展起到積極作用。
為進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境，減輕企業(yè)運(yùn)營成本壓力，根據(jù)我區(qū)近年來房地產(chǎn)市場發(fā)展和變化情況，在對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅預(yù)征稅負(fù)進(jìn)行調(diào)研和測算的基礎(chǔ)上，現(xiàn)決定統(tǒng)一全區(qū)土地增值稅預(yù)征率。
二、 《公告》出臺法律依據(jù)
1. 《中華人民共和國土地增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》（財(cái)法字〔1995〕6號）第十六條：“納稅人在項(xiàng)目全部竣工結(jié)算前轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)取得的收入，由于涉及成本確定或其他原因，而無法據(jù)以計(jì)算土地增值稅的，可以預(yù)征土地增值稅，待該項(xiàng)目全部竣工、辦理結(jié)算后再進(jìn)行清算，多退少補(bǔ)。具體辦法由各省、自治區(qū)、直轄市地方稅務(wù)局根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定”。
2. 《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于土地增值稅若干問題的通知》（財(cái)稅〔2006〕21號）第三條：“各地要進(jìn)一步完善土地增值稅預(yù)征辦法，根據(jù)本地區(qū)房地產(chǎn)業(yè)增值水平和市場發(fā)展情況，區(qū)別普通住房、非普通住房和商用房等不同類型，科學(xué)合理地確定預(yù)征率，并適時調(diào)整”。
3. 《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)土地增值稅征管工作的通知》（國稅發(fā)〔2010〕53號）第二條：“除保障性住房外，東部地區(qū)省份預(yù)征率不得低于2%，中部和東北地區(qū)省份不得低于1.5%，西部地區(qū)省份不得低于1%，各地要根據(jù)不同類型房地產(chǎn)確定適當(dāng)?shù)念A(yù)征率”。
三、 《公告》出臺重點(diǎn)內(nèi)容
按照《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于土地增值稅若干問題的通知》（財(cái)稅〔2006〕21號）的規(guī)定，我區(qū)土地增值稅預(yù)征率分類與2號公告保持一致，劃分為普通住宅、非普通住宅和其他類型房地產(chǎn)三種類型。
2號公告分地區(qū)規(guī)定了不同的土地增值稅預(yù)征率，本公告不再區(qū)分地區(qū)，統(tǒng)一了全區(qū)的土地增值稅預(yù)征率，即普通住宅1%、非普通住宅1.5%、其他類型房地產(chǎn)3%。
四、 《公告》出臺理解難點(diǎn)
本公告自2023年7月1日起施行。例如：我區(qū)某房地產(chǎn)公司于2023年7月征期申報6月的土地增值稅預(yù)征稅款，不適用本公告；2023年8月征期申報7月的土地增值稅預(yù)征稅款，適用本公告。
五、 《公告》出臺落實(shí)措施
各級稅務(wù)機(jī)關(guān)將對本《公告》開展政策輔導(dǎo)，對落實(shí)過程中各種情況密切關(guān)注并及時跟蹤，確?！豆妗仿鋵?shí)到位。
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