關(guān)于擴(kuò)大緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策實(shí)施范圍的政策解讀
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一、 為什么要擴(kuò)大階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策的實(shí)施范圍?
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，著力保市場(chǎng)主體保就業(yè)保民生，按照《人力資源社會(huì)保障部國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于擴(kuò)大階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策實(shí)施范圍等問(wèn)題的通知》(人社部發(fā)〔2022〕31號(hào))規(guī)定，對(duì)階段性緩繳企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策擴(kuò)大實(shí)施范圍、延長(zhǎng)緩繳期限。
二、 緩繳政策的實(shí)施范圍擴(kuò)大到了哪些企業(yè)?
本市農(nóng)副食品加工業(yè)、紡織業(yè)等國(guó)家明確的17個(gè)困難行業(yè)所屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)暫時(shí)困難的企業(yè)，以及受疫情影響較大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶，可申請(qǐng)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等單位參照?qǐng)?zhí)行。
三、 如何判斷企業(yè)的所屬行業(yè)?
困難行業(yè)根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T 4754—2017)確定。企業(yè)具體所屬行業(yè)，以企業(yè)在市場(chǎng)監(jiān)管部門登記信息為準(zhǔn)。
四、 如何判斷企業(yè)的所屬類型?
大型企業(yè)和中小微企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào))、《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)〈統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法(2017)〉的通知》(國(guó)統(tǒng)字〔2017〕213號(hào))、《中國(guó)人民銀行中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)〈金融業(yè)企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定〉的通知》(銀發(fā)〔2015〕309號(hào))確定。劃型發(fā)生變化或新成立的企業(yè)，實(shí)行告知承諾制，企業(yè)在申請(qǐng)緩繳時(shí)出具書(shū)面承諾。
五、 企業(yè)申請(qǐng)緩繳需要滿足什么條件?
企業(yè)申請(qǐng)緩繳時(shí)要同時(shí)滿足以下條件：2021年度在本市正常繳納三項(xiàng)社保費(fèi);2022年1月至申請(qǐng)緩繳上月累計(jì)虧損或申請(qǐng)緩繳上月處于虧損狀態(tài);提出緩繳申請(qǐng)的當(dāng)月，不在市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單內(nèi);承諾緩繳期滿及時(shí)補(bǔ)齊繳費(fèi)。
新成立企業(yè)申請(qǐng)緩繳的相關(guān)條件，自企業(yè)成立之月起計(jì)算。
六、 符合條件的企業(yè)可申請(qǐng)緩繳哪部分社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)?
符合條件的企業(yè)可申請(qǐng)緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)的單位繳費(fèi)部分，緩繳期限至2022年12月。
七、 企業(yè)什么時(shí)間可以申請(qǐng)緩繳?
申請(qǐng)緩繳的企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)狀況，于每月15日前向參保所在區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)緩繳當(dāng)月至緩繳期限末的三項(xiàng)社保費(fèi)單位繳費(fèi)部分。新開(kāi)辦企業(yè)可自參保當(dāng)月起申請(qǐng)緩繳;企業(yè)行業(yè)、劃型、經(jīng)營(yíng)情況發(fā)生變更，符合緩繳條件的，可自變更當(dāng)月起申請(qǐng)緩繳。
八、 企業(yè)如何申請(qǐng)緩繳?社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)如何審核?
企業(yè)應(yīng)填寫(xiě)《擴(kuò)大階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策實(shí)施范圍申請(qǐng)表》(以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》)，提交申請(qǐng)緩繳前上個(gè)月財(cái)務(wù)報(bào)表中的《利潤(rùn)表》并加蓋公章。按照國(guó)家法律、法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定不需要核算《利潤(rùn)表》的企業(yè)或暫時(shí)無(wú)法提供《利潤(rùn)表》的企業(yè)，可進(jìn)行書(shū)面承諾后，辦理緩繳申請(qǐng)。申請(qǐng)緩繳的企業(yè)可到所在區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出緩繳申請(qǐng)，也可通過(guò)社保微信公眾號(hào)、電子郵箱、傳真等渠道提出緩繳申請(qǐng)。
社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)提交的《申請(qǐng)表》、《利潤(rùn)表》等材料進(jìn)行初步審核，符合緩繳條件的，為企業(yè)辦理緩繳手續(xù)。對(duì)于書(shū)面承諾不需要核算《利潤(rùn)表》的企業(yè)或暫時(shí)無(wú)法提供《利潤(rùn)表》的企業(yè)，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)先行為企業(yè)辦理緩繳手續(xù)，并與稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門建立工作機(jī)制，加強(qiáng)事后監(jiān)督檢查。對(duì)于作出承諾但經(jīng)查不符合條件的企業(yè)，要及時(shí)追繳緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，并按規(guī)定加收滯納金。
九、 緩繳企業(yè)什么時(shí)間補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)?
緩繳企業(yè)應(yīng)最遲于2023年1月，補(bǔ)齊緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。未按規(guī)定時(shí)限補(bǔ)齊的，應(yīng)從補(bǔ)齊緩繳最后期限的次月起按日加收萬(wàn)分之五滯納金，即自2023年2月1日起加收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滯納金。緩繳企業(yè)也可根據(jù)自身實(shí)際，提前補(bǔ)齊緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
十、 企業(yè)緩繳期間職工權(quán)益如何保障?
職工個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)記入個(gè)人賬戶累計(jì)計(jì)算。企業(yè)補(bǔ)齊緩繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)之前，職工繳費(fèi)月數(shù)和各月繳費(fèi)基數(shù)暫不計(jì)算。
緩繳三項(xiàng)社保費(fèi)單位繳費(fèi)部分期間，職工申領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、轉(zhuǎn)移社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系或死亡的，企業(yè)應(yīng)先為其補(bǔ)齊緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。緩繳企業(yè)依法注銷的，應(yīng)在注銷前補(bǔ)齊全部緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，相關(guān)部門按照注銷流程及時(shí)辦理。緩繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)不影響企業(yè)享受階段性降低企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率和穩(wěn)崗返還政策、不影響參保職工享受技能提升補(bǔ)貼政策、不影響參保失業(yè)人員享受失業(yè)保險(xiǎn)金或失業(yè)補(bǔ)助金等相關(guān)待遇。緩繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)不影響職工享受工傷保險(xiǎn)待遇。
按規(guī)定緩繳三項(xiàng)社保費(fèi)的企業(yè)，職工積分落戶、小客車搖號(hào)等權(quán)益均不受影響。
十一、 享受“企業(yè)吸納就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼”的企業(yè)，緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后，社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼如何處理?
答：社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)行“先繳后補(bǔ)”。按規(guī)定緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)并享受吸納就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生、脫貧人口等人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策的企業(yè)，在補(bǔ)繳緩繳期間的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后，可分險(xiǎn)種一次性申請(qǐng)緩繳期內(nèi)應(yīng)享受的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。緩繳期間醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼、生育保險(xiǎn)補(bǔ)貼以及崗位補(bǔ)貼正常申請(qǐng)。
十二、 與餐飲等五個(gè)特困行業(yè)階段性緩繳社保費(fèi)政策如何銜接?
已按照《市人社局市財(cái)政局市稅務(wù)局市市場(chǎng)監(jiān)管委市醫(yī)保局關(guān)于特困行業(yè)階段性實(shí)施緩繳企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策有關(guān)問(wèn)題的通知》(津人社局發(fā)〔2022〕8號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《特困行業(yè)緩繳通知》)規(guī)定，緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位，可不再申請(qǐng)延長(zhǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)緩繳期限，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自動(dòng)將其養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限延長(zhǎng)至2022年12月，失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限不變，仍為2023年4月。企業(yè)可最遲于2023年1月補(bǔ)齊緩繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，最遲于2023年5月補(bǔ)齊緩繳的失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
尚未申請(qǐng)緩繳的本市餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸企業(yè)，可填寫(xiě)《擴(kuò)大階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策實(shí)施范圍申請(qǐng)表》，按照《特困行業(yè)緩繳通知》規(guī)定申請(qǐng)辦理緩繳手續(xù)。
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