關(guān)于《明確契稅法實(shí)施后執(zhí)行口徑的公告》的政策解讀
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一、 公告出臺(tái)的背景與意義
2021年9月1日,《中華人民共和國契稅法》和《天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于天津市契稅適用稅率和減征免征辦法的決定〉的通知》(津人發(fā)〔2021〕24號(hào))實(shí)施后,分析研判現(xiàn)行契稅政策依據(jù),結(jié)合當(dāng)前我市契稅征管實(shí)際,根據(jù)新契稅法對(duì)我市契稅征管有關(guān)政策進(jìn)行重新明確。該公告是對(duì)全市有關(guān)契稅征收管理事項(xiàng)的統(tǒng)一、規(guī)范和明確,解決了長(zhǎng)期以來困擾基層稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人契稅申報(bào)繳納的操作難題。
二、 公告的重點(diǎn)內(nèi)容
(一)關(guān)于土地、房屋征收、征用重新承受土地、房屋權(quán)屬契稅優(yōu)惠政策問題
1. 適用對(duì)象
結(jié)合《中華人民共和國契稅法》和津人發(fā)〔2021〕24號(hào)文件精神,重新明確了“被區(qū)級(jí)及以上人民政府征收、征用土地的使用權(quán)人,房屋的所有權(quán)人、共有權(quán)人以及公有住房的承租人”為享受契稅優(yōu)惠政策的適用對(duì)象。
2. 適用時(shí)間
根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十六條規(guī)定,房屋征收部門需下達(dá)暫停辦理被征收房屋新建、改建、改變用途或交易過戶等相關(guān)手續(xù)的書面通知。此通知為國有土地上房屋征收、征用必要環(huán)節(jié),由此確定該土地、房屋進(jìn)入征收、征用環(huán)節(jié),以此作為可享受征收、征用契稅優(yōu)惠政策的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
3. 減免的計(jì)稅依據(jù)
根據(jù)津人發(fā)〔2021〕24號(hào)文件第三條規(guī)定,因土地、房屋被區(qū)級(jí)以上人民政府征收、征用,在本市行政區(qū)域內(nèi)重新承受土地、房屋權(quán)屬的,其成交價(jià)格沒有超出被征收、征用的土地、房屋補(bǔ)償費(fèi)的部分,免征契稅;超出的部分,應(yīng)當(dāng)征收契稅。
根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條規(guī)定,補(bǔ)償范圍包括:被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償,因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。因此,將享受契稅優(yōu)惠政策的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),確定為土地房屋征收(購置、安置)等補(bǔ)償類協(xié)議所載金額。
(二)關(guān)于經(jīng)濟(jì)適用房契稅適用稅率問題
根據(jù)《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房和住房租賃有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的通知》(財(cái)稅〔2008〕24號(hào))第一條第六項(xiàng)“對(duì)個(gè)人購買經(jīng)濟(jì)適用住房,在法定稅率基礎(chǔ)上減半征收契稅”和《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅、營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》(財(cái)稅〔2016〕23號(hào))第一條“對(duì)個(gè)人購買家庭唯 一住房(家庭成員范圍包括購房人、配偶以及未成年子女,下同),面積為90平方米及以下的,減按1%的稅率征收契稅;面積為90平方米以上的,減按1.5%的稅率征收契稅。對(duì)個(gè)人購買家庭第二套改善性住房,面積為90平方米及以下的,減按1%的稅率征收契稅;面積為90平方米以上的,減按2%的稅率征收契稅。”的規(guī)定,確定對(duì)個(gè)人購買家庭唯 一住房,且該住房為經(jīng)濟(jì)適用房的,面積為90平方米及以下的,減按1%的稅率征收契稅,面積為90平方米以上的,減按1.5%的稅率征收契稅;對(duì)個(gè)人購買家庭第二套住房,且該住房為經(jīng)濟(jì)適用房的,面積為90平方米及以下的,減按1%的稅率征收契稅,面積為90平方米以上的,減按1.5%的稅率征收契稅;對(duì)個(gè)人購買家庭第三套及以上住房,且該住房為經(jīng)濟(jì)適用房的,不考慮面積,均減按1.5%的稅率征收契稅。
三、 公告的實(shí)施時(shí)間
該公告于2022年7月1日起施行。附件中所列文件同時(shí)全文廢止。
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