老師，什么叫剛性增長?
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考點四：政府預(yù)算的分類
按預(yù)算編制 形式分類 | 單式預(yù)算 | （1）是將政府財政收支匯集編入一個總預(yù)算之內(nèi)，形成一個收支項目安排對照表 （2）優(yōu)點：①簡單明了，整體性強，能夠清晰反映政府財政收支的全貌，有利于公眾監(jiān)督政府預(yù)算的實施；②便于編制，易于操作 （3）缺點：沒有區(qū)分各項財政收支的經(jīng)濟性質(zhì)，不利于政府對復(fù)雜的財政活動進行深入分析、管理和監(jiān)督 |
復(fù)式預(yù)算 | 復(fù)式預(yù)算是將預(yù)算年度內(nèi)的全部財政收支按收入來源和支出性質(zhì)，分別編制兩個或兩個以上的預(yù)算，形成兩個或兩個以上的收支對照表 （1）復(fù)式預(yù)算一般由經(jīng)常預(yù)算和資本預(yù)算組成 ①經(jīng)常預(yù)算主要以稅收為收入來源，以行政事業(yè)項目為支出對象 ②資本預(yù)算主要以國債為收入來源，以經(jīng)濟建設(shè)項目為支出對象 （2）優(yōu)點：①由于區(qū)分了政府預(yù)算收入和支出的經(jīng)濟性質(zhì)和用途，便于政府科學(xué)安排預(yù)算收支結(jié)構(gòu)，突出重點，分類控制預(yù)算收支平衡；②便于政府靈活運用資本性投資和國債等手段，對宏觀經(jīng)濟運行實施宏觀調(diào)控 （3）缺點：編制和實施比較復(fù)雜，有一定難度 | |
按預(yù)算編制 依據(jù)的內(nèi)容 和方法分類 | 增量（基數(shù)）預(yù)算 | （1）新預(yù)算年度的財政收支計劃指標在以前預(yù)算年度的基礎(chǔ)上，按新預(yù)算年度經(jīng)濟發(fā)展情況加以調(diào)整后確定 （2）優(yōu)點：增量預(yù)算保持了各項財政收支指標的連續(xù)性，是一種傳統(tǒng)的預(yù)算編制方法 |
零基預(yù)算 | （1）新預(yù)算年度財政收支計劃指標的確定，不考慮以前年度的財政收支執(zhí)行情況，只以新預(yù)算年度經(jīng)濟社會發(fā)展情況和財力可能為依據(jù)，重新評估各項收支的必要性及其所需金額的一種預(yù)算形式 （2）優(yōu)點：有利于克服增量預(yù)算下政府財政收支指標剛性增長的弊端，提高預(yù)算支出效率 | |
按預(yù)算作用時間長短分類 | 年度預(yù)算 | 預(yù)算有效期為1年的政府預(yù)算 |
多年預(yù)算 | （1）對連續(xù)多個年度（一般為3～5年）的財政收支進行預(yù)測、規(guī)劃或規(guī)定的一種財政計劃形式 （2）編制多年預(yù)算一般都是采取逐年遞推或滾動的形式，即多年預(yù)算每年編制1次，每次向前滾動1年 （3）多年預(yù)算一般不具有法律效力，要提交國家權(quán)力機關(guān)作為審議年度預(yù)算時的參照，但不需要經(jīng)過國家權(quán)力機關(guān)的批準 | |
按預(yù)算收支平衡狀況分類 | 平衡預(yù)算 | （1）預(yù)算收入基本等于預(yù)算支出的預(yù)算 （2）在實際工作中，略有結(jié)余或略有赤字的預(yù)算通常也被視為平衡預(yù)算 |
差額預(yù)算 | 預(yù)算收入大于或小于預(yù)算支出的預(yù)算，包括：①收入大于支出的盈余預(yù)算；②支出大于收入的赤字預(yù)算 | |
按預(yù)算項目是否直接反映經(jīng)濟效益分類 | 投入預(yù)算 | 用來控制各項支出用途和金額的預(yù)算。投入預(yù)算根據(jù)預(yù)算控制各項支出，要求按預(yù)算規(guī)定的用途和金額使用資金 |
績效預(yù)算 | 先由政府部門確定需要履行的職能以及為履行職能需要消耗的資源，在此基礎(chǔ)上制定績效目標，并用量化指標來衡量其在實施每項計劃過程中取得的成績和完成工作的情況 | |
規(guī)劃—項目預(yù)算 | （1）根據(jù)國家的經(jīng)濟現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢以及國家當(dāng)前所要達到的總體目標，利用系統(tǒng)分析以及成本—效益分析等工具來評估各項公共計劃的成本效益，協(xié)助政府?dāng)M定最優(yōu)決策，以利于國家經(jīng)濟資源合理配置的一種預(yù)算制度 （2）核心是使用成本—效益分析和成本—有效性分析 | |
按預(yù)算管理 層級分類 | 中央預(yù)算 | 中央政府的預(yù)算，包括中央一般公共預(yù)算、中央政府性基金預(yù)算、中央國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會保險基金預(yù)算 |
地方預(yù)算 | 由各省、自治區(qū)、直轄市總預(yù)算組成。地方各級總預(yù)算由本級預(yù)算和匯總的下一級總預(yù)算組成；下一級只有本級預(yù)算的，下一級總預(yù)算即指下一級的本級預(yù)算。沒有下一級預(yù)算的，總預(yù)算即指本級預(yù)算 【提示】我國政府預(yù)算級次與國家政權(quán)結(jié)構(gòu)和行政區(qū)域密切相關(guān)，原則上一級政府、一級財政、一級預(yù)算 |
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許昌紅
2025-08-26 17:59:48 649人瀏覽
哈嘍！努力學(xué)習(xí)的小天使：
您好，剛性增長是指在增量預(yù)算方法下，政府財政收支指標（尤其是支出）每年都基于前一年的基數(shù)自動向上調(diào)整，而不充分重新評估收支的必要性或效率，導(dǎo)致支出只能增加、不能靈活削減的趨勢。這會抑制預(yù)算的應(yīng)變能力，可能造成資源配置的低效。
祝您學(xué)習(xí)愉快！
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