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考點1 行政許可實施主體(大綱要求:熟悉)

1.行政許可

實施主體

相關規(guī)定

行政機關(行政主體)

具有行政許可權的行政機關在其法定職權范圍內實施

被授權組織(行政主體)

法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織,在法定授權范圍內,以自己的名義實施行政許可

被委托的行政機關(不具有行政主體資格)

(1)行政機關在其法定職權范圍內,依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,可以委托其他行政機關實施行政許可(委托機關應當將受委托行政機關和受委托實施行政許可的內容予以公告

【提示】被委托的只能是“行政機關”,不能是其他組織或個人

(2)委托行政機關對受委托行政機關實施行政許可的行為應當負責監(jiān)督,并對該行為的后果承擔法律責任(委托方擔責)

(3)受委托行政機關在委托范圍內,以委托行政機關名義實施行政許可;不得再委托其他組織或者個人實施行政許可

相對集中實施(職權轉移)

經(jīng)國務院批準,省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政許可權

一個窗口對外、統(tǒng)一辦理或聯(lián)合辦理、集中辦理

(1)行政許可需要行政機關內設的多個機構辦理的,該行政機關應當確定一個機構統(tǒng)一受理行政許可申請,統(tǒng)一送達行政許可決定

(2)行政許可依法由地方人民政府兩個以上部門分別實施的,本級人民政府可以確定一個部門受理行政許可申請并轉告有關部門分別提出意見后統(tǒng)一辦理,或者組織有關部門聯(lián)合辦理、集中辦理

2.稅務行政許可

實施主體

相關規(guī)定

有行政許可權的稅務機關

(1)各級稅務機關下屬的事業(yè)單位一律不得實施行政許可

(2)除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外,稅務機關不得委托其他行政機關實施稅務行政許可

補充:

根據(jù)國家稅務總局《關于全面實行稅務行政許可事項清單管理的公告》(國家稅務總局公告2022年第19號),增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額審批的實施機關為縣級稅務部門。

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