預算體制——2026年中級會計《經濟法》預習階段知識點
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【第七章 財政法律制度】
預算體制
1.一級政府一級預算
（1）我國的預算共分為五級，分別是：
①中央預算；
②省、自治區(qū)、直轄市預算；
③設區(qū)的市、自治州預算；
④縣、自治縣、不設區(qū)的市、市轄區(qū)預算；
⑤鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)預算。
（2）縣級以上地方政府的派出機關（如街道辦事處）根據本級政府授權進行預算管理活動，不作為一級預算，其收支納入本級預算。
（3）我國的5級預算可以分為2類：中央預算和地方預算
①全國預算由中央預算和地方預算組成。
②地方預算由各省、自治區(qū)、直轄市總預算組成。地方各級總預算由本級預算和匯總的下一級總預算組成；下
一級只有本級預算的，下一級總預算即指下一級的本級預算；沒有下一級預算的，總預算即指本級預算。
全國預算=中央預算+地方預算
地方預算=匯總的省級總預算
某省省級總預算=該省本級預算+匯總的市級預算某市市級預算=該市本級預算+匯總的縣級預算
某縣縣級預算=該縣本級預算+匯總的鄉(xiāng)級總預算
某鄉(xiāng)鄉(xiāng)級預算=該鄉(xiāng)本級預算
我國的5級預算及相互關系匯總
2.分稅制
國家實行中央和地方分稅制，具體是指在劃分中央與地方事權的基礎上，確定中央與地方財政支出范圍，并按稅種劃分中央與地方預算收入的財政管理體制。
3.財政轉移支付
（1）財政支出可以分為購買性支出和轉移性支出，其中，轉移性支出也稱為轉移支付，是指政府通過一定形式和途徑，把一部分財政資金無償地轉移給相關主體發(fā)生的支出。
（2）政府間財政轉移支付包括中央對地方的轉移支付和地方上級政府對下級政府的轉移支付，分為一般性轉移支付 （主體）和專項轉移支付。
（3）一般性轉移支付
一般性轉移支付旨在均衡地區(qū)間基本財力，但不規(guī)定具體用途，由下級政府統(tǒng)籌安排使用，主要包括：
①均衡性轉移支付；
②對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的財力補助；
③其他一般性轉移支付。
（4）專項轉移支付
①專項轉移支付，是指上級政府為了實現特定的經濟和社會發(fā)展目標給予下級政府，并由下級政府按照上級政府規(guī)定的用途安排使用的預算資金。
②市場競爭機制能夠有效調節(jié)的事項不得設立專項轉移支付。
③上級政府在安排專項轉移支付時，不得要求下級政府承擔配套資金，但按照國務院的規(guī)定應當由上下級政府共同承擔的事項除外。
④定期評估與退出機制
縣級以上各級財政部門會同有關部門對專項轉移支付進行定期評估。評估后的專項轉移支付，按照下列情形分別予以處理：
（A）符合法律、行政法規(guī)和國務院規(guī)定，有必要繼續(xù)執(zhí)行的，可以繼續(xù)執(zhí)行；
（B）設立的有關要求變更，或者實際績效與目標差距較大、管理不夠完善的，應當予以調整；
（C）設立依據失效或者廢止的，應當予以取消。
4.預算管理職權
一個完整的預算管理、運行流程包括預算的編制、審批、執(zhí)行和決算四個階段，因而預算管理職權可以分為預算的編制權、審批權、執(zhí)行權、調整權、監(jiān)督權等權限。
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以上就是為大家整理的關于預算的概念和基本原則相關內容?？忌鷤円侠戆才艜r間，充分利用預習階段的學習時間，積極備考，希望大家都能取得中級會計師資格證！
注：以上內容選自黃潔洵老師2025年《經濟法》輕1?基礎細講班課程講義。
（本文為東奧會計在線原創(chuàng)文章，僅供考生學習使用，禁止任何形式的轉載）
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