《經(jīng)濟(jì)法》預(yù)習(xí)知識(shí)點(diǎn)：政府采購(gòu)方式

　　【東奧小編】今天和大家一起學(xué)習(xí)的是2014年《經(jīng)濟(jì)法》中的知識(shí)點(diǎn)：政府采購(gòu)方式。

　　政府采購(gòu)方式

　　【知識(shí)點(diǎn)相關(guān)內(nèi)容】

　　政府采購(gòu)采用以下方式：公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢(xún)價(jià)和國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)定的其他采購(gòu)方式。公開(kāi)招標(biāo)應(yīng)作為政府采購(gòu)的主要方式。

　　1.公開(kāi)招標(biāo)

　　(1)采用公開(kāi)招標(biāo)以外采購(gòu)方式的，應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前獲得設(shè)區(qū)的市、自治州以上政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)的批準(zhǔn)。

　　(2)采購(gòu)人不得將應(yīng)當(dāng)以公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)的貨物或者服務(wù)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)。

　　(3)采用公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)的，自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于20日。

　　(4)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人依法設(shè)立的評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成，成員人數(shù)為5人以上的單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的2/3。

　　2.邀請(qǐng)招標(biāo)

　　(1)邀請(qǐng)招標(biāo)的適用范圍

　�、倬哂刑厥庑�，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的;

　�、诓捎霉�開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過(guò)大的。

　　(2)采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)指定的政府采購(gòu)信息媒體發(fā)布資格預(yù)審公告，公布投標(biāo)人資格條件，資格預(yù)審公告的期限不得少于7個(gè)工作日。

　　(3)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告期結(jié)束之日起3個(gè)工作日前，按公告要求提交資格證明文件。招標(biāo)采購(gòu)單位從評(píng)審合格投標(biāo)人中通過(guò)隨機(jī)方式選擇“3家以上”的投標(biāo)人，并向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。

　　3.競(jìng)爭(zhēng)性談判

　　競(jìng)爭(zhēng)性談判，是指采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)采購(gòu)需求直接要求“3家以上”的供應(yīng)商就采購(gòu)事宜與供應(yīng)商分別進(jìn)行一對(duì)一的談判，最后通過(guò)談判結(jié)果來(lái)選擇供應(yīng)商的一種采購(gòu)方式。

　　(1)競(jìng)爭(zhēng)性談判的適用范圍

　　符合下列情形之一的，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)：

　�、僬袠�(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的;

　�、诩夹g(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;

　　③采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿(mǎn)足用戶(hù)緊急需要的;

　�、懿荒苁孪扔�(jì)算出價(jià)格總額的。

　　(2)談判小組

　　談判小組由采購(gòu)人的代表和有關(guān)專(zhuān)家共3人以上的單數(shù)組成，其中專(zhuān)家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的2/3。

　　4.單一來(lái)源

　　有下列情形之一的，可以采用單一來(lái)源方式采購(gòu)：

　　(1)只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的;

　　(2)發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的;

　　(3)必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額10%的。

　　5.詢(xún)價(jià)

　　(1)詢(xún)價(jià)是指采購(gòu)人就采購(gòu)項(xiàng)目向符合相應(yīng)資格條件的被詢(xún)價(jià)供應(yīng)商(不少于3家)發(fā)出詢(xún)價(jià)通知書(shū)，通過(guò)對(duì)報(bào)價(jià)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較，最終確定成交供應(yīng)商的采購(gòu)方式。

　　【解釋】(1)邀請(qǐng)招標(biāo)：3家以上;(2)競(jìng)爭(zhēng)性談判：3家以上。

　　(2)采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購(gòu)項(xiàng)目，可以依照規(guī)定采用詢(xún)價(jià)方式采購(gòu)。

　　(3)詢(xún)價(jià)小組由采購(gòu)人的代表和有關(guān)專(zhuān)家共3人以上的單數(shù)組成，其中專(zhuān)家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的2/3。

　　【相關(guān)鏈接1】競(jìng)爭(zhēng)性談判的談判小組由采購(gòu)人的代表和有關(guān)專(zhuān)家共3人以上的單數(shù)組成，其中專(zhuān)家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的2/3。

　　【相關(guān)鏈接2】依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成，成員人數(shù)為5人以上的單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的2/3。

　　【相關(guān)鏈接3】仲裁庭由1名或3名仲裁員組成，由3名仲裁員組成的，設(shè)首席仲裁員。

　　【知識(shí)點(diǎn)相關(guān)練習(xí)】

　　多項(xiàng)選擇題

　　根據(jù)政府采購(gòu)法律制度的規(guī)定，下列情形中，采購(gòu)人可以采用單一來(lái)源方式采購(gòu)的有( )。

　　A.只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的

　　B.發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的

　　C.采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿(mǎn)足用戶(hù)緊急需要的

　　D.不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的

　　【答案】AB

　　【解析】選項(xiàng)CD：適用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式。