2. 政府定價(jià)的范圍

　　根據(jù)《價(jià)格法》的規(guī)定，下列商品和服務(wù)價(jià)格，政府在必要時(shí)可以實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)：(1) 與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品價(jià)格;(2) 資源稀缺的少數(shù)商品價(jià)格;(3) 自然壟斷經(jīng)營的商品價(jià)格;(4) 重要的公用事業(yè)價(jià)格;(5) 重要的公益性服務(wù)價(jià)格。

　　3. 政府定價(jià)的原則和依據(jù)

　　政府制定或調(diào)整價(jià)格應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正和效率的原則。制定政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)商品或者服務(wù)的社會(huì)平均成本和市場供求狀況、國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展要求以及社會(huì)承受能力，實(shí)行合理的購銷差價(jià)、批零差價(jià)、地區(qū)差價(jià)和季節(jié)差價(jià)。與國際市場聯(lián)系緊密的，還應(yīng)當(dāng)參考國家市場價(jià)格。

　　4. 政府定價(jià)權(quán)限

　　政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍，以中央的和地方的定價(jià)目錄為依據(jù)。中央定價(jià)目錄由國務(wù)院價(jià)格主管部門制定、修訂，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后公布;地方定價(jià)目錄由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門按照中央定價(jià)目錄規(guī)定的定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍制定，經(jīng)本級人民政府審核同意，報(bào)國務(wù)院價(jià)格主管部門審定后公布;省、自治區(qū)、直轄市人民政府以下各級人民政府不得制定定價(jià)目錄。

　　5. 政府定價(jià)程序

　　根據(jù)《價(jià)格法》和相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，政府定價(jià)的程序是啟動(dòng)、初步審議、(列入聽證目錄的價(jià)格舉行)價(jià)格聽證、集體審議、(影響全國的重要商品和服務(wù)價(jià)格方案報(bào)國務(wù)院)批準(zhǔn)、公布、定期檢測與跟蹤調(diào)查。

　　(二) 經(jīng)營者價(jià)格行為規(guī)則制度

　　1. 經(jīng)營者定價(jià)的原則和依據(jù)

　　在市場經(jīng)濟(jì)體制下，絕大多數(shù)商品和服務(wù)的價(jià)格由市場機(jī)制形成。市場形成價(jià)格，即由經(jīng)營者定價(jià)。

　　經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠實(shí)信用的原則，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場供求狀況定價(jià)。

　　2. 經(jīng)營者的價(jià)格權(quán)利

　　經(jīng)營者進(jìn)行價(jià)格活動(dòng)，享有下列權(quán)利：(1) 自主制定屬于市場調(diào)節(jié)的價(jià)格;(2) 在政府指導(dǎo)價(jià)規(guī)定的幅度內(nèi)制定價(jià)格;(3) 制定屬于政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)產(chǎn)品范圍內(nèi)的新產(chǎn)品的試銷價(jià)格，特定產(chǎn)品除外;(4) 檢舉、控告侵犯其依法自主定價(jià)權(quán)利的行為。

　　3. 經(jīng)營者的價(jià)格義務(wù)

　　經(jīng)營者依法承擔(dān)下列價(jià)格義務(wù)：(1) 合法經(jīng)營，合理定價(jià)，合法獲利。(2) 準(zhǔn)確記錄與核定商品和服務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營成本。(3) 執(zhí)行依法制定的政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)和法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施。(4) 明碼實(shí)價(jià)。

　　4. 經(jīng)營者價(jià)格違法行為

　　根據(jù)我國《價(jià)格法》及相關(guān)規(guī)章的規(guī)定，經(jīng)營者不得有下列價(jià)格違法行為：(1) 固定價(jià)格、限定轉(zhuǎn)售價(jià)格。(2) 掠奪性定價(jià)。(3) 哄抬價(jià)格。(4) 價(jià)格欺詐。(5) 價(jià)格歧視。(6) 壟斷高價(jià)、壟斷低價(jià)。(7) 其他價(jià)格違法行為，包括：不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià);不執(zhí)行法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施;違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定;拒絕提供價(jià)格監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料，等等。

　　四、價(jià)格管理與監(jiān)督體制

　　(一) 價(jià)格管理體制

　　國務(wù)院價(jià)格主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國的價(jià)格工作;國務(wù)院其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的價(jià)格工作;縣級以上地方各級人民政府價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的價(jià)格工作;縣級以上地方各級人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的價(jià)格工作。

　　價(jià)格主管部門的職責(zé)是根據(jù)價(jià)格法律法規(guī)的規(guī)定，依法規(guī)范市場主體的價(jià)格行為，發(fā)揮價(jià)格合理配套資源的作用，穩(wěn)定市場價(jià)格總水平，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　　(二) 價(jià)格的政府監(jiān)督制度

　　1. 監(jiān)督檢查的主體。價(jià)格監(jiān)督檢查的主體是縣級以上各級人民政府價(jià)格主管部門。

　　2. 監(jiān)督檢查的職權(quán)。包括：(1) 詢問權(quán)�？稍儐柈�(dāng)事人或者有關(guān)人員，并要求其提供證明材料和與價(jià)格違法行為有關(guān)的其他資料;(2) 查詢、復(fù)制權(quán)。可查詢、復(fù)制與價(jià)格違法行為有關(guān)的賬簿、單據(jù)、憑證、文件及其他資料，核對與價(jià)格違法行為有關(guān)的銀行資料;(3) 檢查財(cái)物權(quán)。檢查與價(jià)格違法行為有關(guān)的財(cái)物，必要時(shí)可以責(zé)令當(dāng)事人暫停相關(guān)營業(yè);(4) 證據(jù)保全權(quán)。在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以依法先行登記保存，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得轉(zhuǎn)移、隱匿或者銷毀。

　　經(jīng)營者有配合政府部門價(jià)格監(jiān)督檢查的義務(wù)。政府部門價(jià)格工作人員不得泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密。

　　(三) 價(jià)格的社會(huì)監(jiān)督制度

　　消費(fèi)者組織、職工價(jià)格監(jiān)督組織、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等組織以及消費(fèi)者，有權(quán)對價(jià)格行為進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮群眾的價(jià)格監(jiān)督作用。新聞單位有權(quán)進(jìn)行價(jià)格輿論監(jiān)督。

　　對價(jià)格違法行為進(jìn)行舉報(bào)，是監(jiān)督的保障。政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)對舉報(bào)者給予鼓勵(lì)，并負(fù)責(zé)為舉報(bào)者保密。縣級以上各級價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)依法受理舉報(bào)，根據(jù)職責(zé)權(quán)限進(jìn)行調(diào)查、處理。

　　五、價(jià)格違法責(zé)任

　　(一) 經(jīng)營者的價(jià)格違約責(zé)任

　　經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)或不執(zhí)行法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的，可處相應(yīng)罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。

　　經(jīng)營者實(shí)施價(jià)格壟斷行為、價(jià)格欺詐行為、哄抬價(jià)格或變相抬壓價(jià)行為的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的，予以警告，可并處罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。符合《反壟斷法》規(guī)定的，可依其規(guī)定處罰。

　　(二) 政府及其工作人員的價(jià)格違法責(zé)任

　　地方各級人民政府或者各級人民政府有關(guān)部門違反價(jià)格法的規(guī)定，超越定價(jià)權(quán)限和范圍擅自制定、調(diào)整價(jià)格或者不執(zhí)行法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施的，責(zé)令改正，并可以通報(bào)批評;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

　　政府部門的價(jià)格工作人員泄露國家秘密、商業(yè)秘密以及濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、索賄受賄，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

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　　2013年《經(jīng)濟(jì)法》備考知識(shí)點(diǎn)第八章匯總

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