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預(yù)算績(jī)效管理辦法

來(lái)源:東奧會(huì)計(jì)在線 責(zé)編:門瑩 2019-10-22 13:35:15

精選回答

東奧中級(jí)會(huì)計(jì)職稱

2025-10-11 18:14:54

預(yù)算績(jī)效管理辦法

績(jī)效評(píng)價(jià)管理

績(jī)效評(píng)價(jià)是財(cái)政部門、主管部門、預(yù)算單位根據(jù)設(shè)定的績(jī)效目標(biāo),運(yùn)用科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)方法、指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)財(cái)政支出產(chǎn)出和效果進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)。

1.績(jī)效評(píng)價(jià)的原則和依據(jù)

(1)績(jī)效評(píng)價(jià)的基本原則包括:①科學(xué)規(guī)范原則;②公正公開(kāi)原則;③分級(jí)分類原則;④績(jī)效相關(guān)原則。

(2)績(jī)效評(píng)價(jià)的主要依據(jù)包括:①國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度;②各級(jí)政府制定的國(guó)民經(jīng)濟(jì)與

社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和方針政策;③財(cái)政部門制定的績(jī)效評(píng)價(jià)管理制度及工作規(guī)范等。

2.績(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)象和內(nèi)容

(1)績(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)象

績(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)象包括部門(單位)預(yù)算管理的財(cái)政性資金和上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府的轉(zhuǎn)移支付資金。其中,部門預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)包括基本支出績(jī)效評(píng)價(jià)和項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)。部門預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)以項(xiàng)目支出為重點(diǎn),重點(diǎn)評(píng)價(jià)一定金額以上、與本部門職能密切相關(guān)、具有明顯社會(huì)影響和經(jīng)濟(jì)影響的項(xiàng)目。

有條件的地方可以對(duì)部門整體支出進(jìn)行評(píng)價(jià)。

(2)績(jī)效評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容

績(jī)效評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容包括:績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定情況;資金投入和使用情況;為實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)制定的制度、采取的措施等;績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度及效果;績(jī)效評(píng)價(jià)的其他內(nèi)容,如財(cái)務(wù)管理狀況和資產(chǎn)配置、使用、處置及其收益管理情況等。

3.績(jī)效目標(biāo)

績(jī)效目標(biāo)是被評(píng)價(jià)對(duì)象使用財(cái)政資金計(jì)劃在一定期限內(nèi)達(dá)到的產(chǎn)出和效果,根據(jù)不同情況由財(cái)政部門和部門(單位)分別或共同設(shè)定。

(1)績(jī)效目標(biāo)的內(nèi)容

績(jī)效目標(biāo)的主要內(nèi)容包括預(yù)期提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)。

(2)制定績(jī)效目標(biāo)的要求

制定績(jī)效目標(biāo)的要求包括:指向明確;具體細(xì)化;合理可行。

4.績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法

(l)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)

績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)是指衡量績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的考核工具,可分為共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)。績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的確定原則包括相關(guān)性原則、重要性原則、系統(tǒng)性原則、經(jīng)濟(jì)性原則。

(2)績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是指衡量財(cái)政支出績(jī)效目標(biāo)完成程度的尺度???jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)具體包括:計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、歷史標(biāo)準(zhǔn)、其他標(biāo)準(zhǔn)。

(3)績(jī)效評(píng)價(jià)方法

①成本效益分析法。是指將一定時(shí)期內(nèi)的支出與效益進(jìn)行對(duì)比分析以評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度,適用于成本、效益都能準(zhǔn)確計(jì)量的項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。

②比較法。是指通過(guò)對(duì)績(jī)效目標(biāo)與實(shí)施效果、歷史與當(dāng)期情況、不同部門和地區(qū)同類支出的比較,綜合分析績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。

③因素分析法。是指通過(guò)綜合分析影響績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、實(shí)施效果的內(nèi)外因素,評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。

④最低成本法。是指對(duì)效益確定卻不易計(jì)算的多個(gè)同類對(duì)象的實(shí)施成本進(jìn)行比較,評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。適用于公共管理與服務(wù)、社會(huì)保障、文化、教育等領(lǐng)域支出的績(jī)效評(píng)價(jià)。

⑤公眾評(píng)判法。是指通過(guò)專家評(píng)估、公眾問(wèn)卷及抽樣調(diào)查等對(duì)財(cái)政支出效果進(jìn)行評(píng)判,評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。

⑥其他評(píng)價(jià)方法。

5.績(jī)效評(píng)價(jià)的組織管理

財(cái)政部門負(fù)責(zé)制定績(jī)效評(píng)價(jià)規(guī)章制度,指導(dǎo)、檢查各部門(單位)的績(jī)效評(píng)價(jià)工作,并根據(jù)需要對(duì)部門(單位)支出績(jī)效實(shí)施評(píng)價(jià)和再評(píng)價(jià)。

6.績(jī)效報(bào)告和績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告

績(jī)效報(bào)告的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:(1)基本概況,包括預(yù)算部門職能、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、預(yù)決算情況、項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)等;(2)績(jī)效目標(biāo)及其設(shè)立依據(jù)和調(diào)整情況;(3)管理措施及組織實(shí)施情況;(4)總結(jié)分析績(jī)效目標(biāo)完成情況;(5)說(shuō)明未完成績(jī)效目標(biāo)及其原因;(6)下一步改進(jìn)工作的意見(jiàn)及建議。

績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:(l)基本概況;(2)績(jī)效評(píng)價(jià)的組織實(shí)施情況;(3)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法;(4)績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度;(5)存在問(wèn)題及原因分析;(6)評(píng)價(jià)結(jié)論及建議;(7)其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。

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