2014《稅法》基礎(chǔ)考點(diǎn)：稅收與現(xiàn)代國家治理

　　【小編導(dǎo)言】2014年注冊會計(jì)師報(bào)名時(shí)間為3月31日至4月25日，現(xiàn)階段進(jìn)入2014注會基礎(chǔ)備考期，是打牢基礎(chǔ)的重要階段，我們一起來學(xué)習(xí)2014《稅法》基礎(chǔ)考點(diǎn)：稅收與現(xiàn)代國家治理。

　　【內(nèi)容導(dǎo)航】：

　　(一)稅收與現(xiàn)代國家治理

　　本知識點(diǎn)屬于《稅法》科目第一章稅法總論第一節(jié)稅法的目標(biāo)的內(nèi)容。

　　【知識點(diǎn)】：稅收與現(xiàn)代國家治理

　　區(qū)別稅收——稅法——稅制：

　　稅收是政府為了滿足社會公共需要，憑借政治權(quán)力，強(qiáng)制、無償?shù)厝〉秘?cái)政收人的一種形式。其本質(zhì)是一種分配關(guān)系。

　　稅收的內(nèi)涵——從稅收分配關(guān)系本質(zhì)、國家稅權(quán)和稅收目標(biāo)三方面把握：

　　1.稅收是國家取得財(cái)政收入的一種重要工具，其本質(zhì)是一種分配關(guān)系

　　2.國家征稅的依據(jù)是政治權(quán)利，它有別于按要素進(jìn)行的分配

　　這是我國稅收理論界長期以來的主流認(rèn)識。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國稅收理論界也有一些學(xué)者認(rèn)為用交換說更能說明政府和納稅人之間的關(guān)系。(新增)

　　稅收相當(dāng)于一種價(jià)格，公民和法人與政府應(yīng)該具有某種等價(jià)交換的關(guān)系，國家行使請求權(quán)的同時(shí)，負(fù)有向納稅人提供高質(zhì)有效的公共產(chǎn)品的義務(wù);從納稅人這方面來講，在享受政府提供的公共產(chǎn)品的同時(shí)，也依法負(fù)有納稅的義務(wù)。在這種等價(jià)交換中，稅收體系了一種平等性，即國家和納稅人之間的對等和平等。(新增)

　　3.國家征稅的目的是滿足社會公共需要

　　十八屆三中全會提出“現(xiàn)代國家治理”的理念，也提出“財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱”。

　　現(xiàn)代財(cái)政活動(dòng)基本上由收入階段(征稅為主)、支出階段(預(yù)算)、收支劃分(財(cái)稅體制)等幾大部分組成，稅收是財(cái)政收入的最主要來源。

　　稅收已經(jīng)不僅僅純粹是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的問題，而是政治領(lǐng)域、社會領(lǐng)域的大問題。

　　稅收在現(xiàn)代國家治理中的作用主要有：

　　(1)為國家治理提供最基本的財(cái)力保障;

　　(2)稅收是確保經(jīng)濟(jì)效率、政治穩(wěn)定、政權(quán)穩(wěn)固、不同層次政府正常運(yùn)行的重要工具;

　　(3)稅收是促進(jìn)現(xiàn)代市場體系構(gòu)建，促進(jìn)社會公平正義的重要手段;

　　(4)稅收是促進(jìn)依法治國，促進(jìn)法治社會建立，促進(jìn)社會和諧的重要載體;

　　(5)稅收是國際經(jīng)濟(jì)和政治交往中的重要政策工具，也是維護(hù)國家權(quán)益的重要手段。