經(jīng)營者集中的申報(bào)_25年注冊會(huì)計(jì)師經(jīng)濟(jì)法考點(diǎn)搶學(xué)

來源：東奧會(huì)計(jì)在線責(zé)編：馮婷婷2024-12-24 15:26:37

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經(jīng)濟(jì)法

經(jīng)營者集中的申報(bào)

1.經(jīng)營者集中是指下列情形

（1）經(jīng)營者合并；

（2）經(jīng)營者通過取得股權(quán)或者資產(chǎn)的方式取得對(duì)其他經(jīng)營者的控制權(quán)；

（3）經(jīng)營者通過合同等方式取得對(duì)其他經(jīng)營者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營者施加決定性影響。

2.根據(jù)《經(jīng)營者集中審查規(guī)定》，判斷經(jīng)營者是否取得對(duì)其他經(jīng)營者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營者施加決定性影響，應(yīng)當(dāng)考慮下列因素：

（1）交易的目的和未來的計(jì)劃；

（2）交易前后其他經(jīng)營者的股權(quán)結(jié)構(gòu)及其變化；

（3）其他經(jīng)營者股東會(huì)等權(quán)力機(jī)構(gòu)的表決事項(xiàng)及其表決機(jī)制，以及其歷史出席率和表決情況；

（4）其他經(jīng)營者董事會(huì)等決策或者管理機(jī)構(gòu)的組成及其表決機(jī)制，以及其歷史出席率和表決情況；

（5）其他經(jīng)營者高級(jí)管理人員的任免等；

（6）其他經(jīng)營者股東、董事之間的關(guān)系，是否存在委托行使投票權(quán)、一致行動(dòng)人等；

（7）該經(jīng)營者與其他經(jīng)營者是否存在重大商業(yè)關(guān)系、合作協(xié)議等。

3.經(jīng)營者集中經(jīng)濟(jì)效果的兩面性，決定了《反壟斷法》對(duì)它的規(guī)制在于“控制”，而非“禁止”。我國采取強(qiáng)制的事前申報(bào)制度，當(dāng)事人在實(shí)施集中前必須事先向國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)（國家市場監(jiān)督管理總局）申報(bào)，執(zhí)法機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)后才可實(shí)施集中。

4.法律責(zé)任

經(jīng)營者違反《反壟斷法》的規(guī)定實(shí)施集中，且具有或者可能具有排除、限制競爭效果的，由國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止實(shí)施集中、限期處分股份或者資產(chǎn)、限期轉(zhuǎn)讓營業(yè)以及采取其他必要措施恢復(fù)到集中前的狀態(tài)，處上一年度銷售額10％以下的罰款；不具有排除、限制競爭效果的，處500萬元以下的罰款。

5.申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》（2024年1月22日修訂），經(jīng)營者集中達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)事先向國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報(bào)，未申報(bào)的不得實(shí)施集中：

（1）參與集中的所有經(jīng)營者上一會(huì)計(jì)年度在全球范圍內(nèi)的營業(yè)額合計(jì)超過120億元人民幣，并且其中至少兩個(gè)經(jīng)營者上一會(huì)計(jì)年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額均超過8億元人民幣；

（2）參與集中的所有經(jīng)營者上一會(huì)計(jì)年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額合計(jì)超過40億元人民幣，并且其中至少兩個(gè)經(jīng)營者上一會(huì)計(jì)年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額均超過8億元人民幣。

6.豁免條件

經(jīng)營者集中有下列情形之一的，可以不向國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報(bào)：

（1）參與集中的一個(gè)經(jīng)營者擁有其他每個(gè)經(jīng)營者50％以上有表決權(quán)的股份或者資產(chǎn)的；

（2）參與集中的每個(gè)經(jīng)營者50％以上有表決權(quán)的股份或者資產(chǎn)被同一個(gè)未參與集中的經(jīng)營者擁有的。

7.申報(bào)文件、資料

（1）申報(bào)書；

（2）集中對(duì)相關(guān)市場競爭狀況影響的說明；

（3）集中協(xié)議；

（4）參與集中的經(jīng)營者經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一會(huì)計(jì)年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；

（5）國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他文件、資料。