準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度-2021年CPA《經(jīng)濟(jì)法》重要知識(shí)點(diǎn)
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【內(nèi)容導(dǎo)航】
準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度
【所屬章節(jié)】
第十二章 涉外經(jīng)濟(jì)法律制度——第一單元 涉外投資法律制度
【知識(shí)點(diǎn)】準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度
準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度
1.國(guó)家對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度。
2.準(zhǔn)入前國(guó)民待遇
所謂“準(zhǔn)入前國(guó)民待遇”,是指在投資準(zhǔn)入階段給予外國(guó)投資者及其投資不低于本國(guó)投資者及其投資的待遇。
【解釋】我國(guó)對(duì)外商投資實(shí)行“準(zhǔn)入前國(guó)民待遇”,意味著外商投資在整個(gè)投資階段(準(zhǔn)入階段和準(zhǔn)入后的運(yùn)營(yíng)階段)都享有國(guó)民待遇。
3.負(fù)面清單
所謂“負(fù)面清單”,是指國(guó)家規(guī)定在特定領(lǐng)域?qū)ν馍掏顿Y實(shí)施的準(zhǔn)入特別管理措施。國(guó)家對(duì)負(fù)面清單之外的外商投資,給予國(guó)民待遇。
(1)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單規(guī)定禁止投資的領(lǐng)域,外國(guó)投資者不得投資。
(2)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單規(guī)定限制投資的領(lǐng)域,外國(guó)投資者進(jìn)行投資應(yīng)當(dāng)符合負(fù)面清單規(guī)定的股權(quán)要求、高級(jí)管理人員要求等限制性準(zhǔn)入特別管理措施。
(3)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的領(lǐng)域,按照內(nèi)外資一致的原則實(shí)施監(jiān)督管理。
【解釋】根據(jù)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2020年版),對(duì)于教育行業(yè):(1)禁止投資領(lǐng)域:禁止投資義務(wù)教育機(jī)構(gòu)、宗教教育機(jī)構(gòu);(2)限制投資領(lǐng)域:學(xué)前、普通高中和高等教育機(jī)構(gòu)限于中外合作辦學(xué),須由中方主導(dǎo)(校長(zhǎng)或者主要行政負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有中國(guó)國(guó)籍,理事會(huì)、董事會(huì)或者聯(lián)合管理委員會(huì)的中方組成人員不得少于1/2)。
(4)負(fù)面清單由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)(國(guó)家發(fā)展改革委)會(huì)同國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)(商務(wù)部)等有關(guān)部門(mén)提出,報(bào)國(guó)務(wù)院發(fā)布或者報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)、商務(wù)主管部門(mén)發(fā)布。
4.中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約、協(xié)定對(duì)外國(guó)投資者準(zhǔn)入待遇有更優(yōu)惠規(guī)定的,可以按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
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