財政收入分配職能是指政府運用財政手段調(diào)整國民收入初次分配結果的職能,旨在實現(xiàn)公平收入分配的目標。 在市場經(jīng)濟條件下,初次分配是按要素所有者稟賦條件和公平的市場定價實現(xiàn)的。財政收入的分配職能主要是通過調(diào)節(jié)企業(yè)的利潤水平和居民的個人收入水平來實現(xiàn)的,例如調(diào)節(jié)企業(yè)利潤水平(無增值稅、企業(yè)所得稅)。
更新時間:2022-07-23 17:58:22 查看全文>>
財政收入分配職能主要體現(xiàn)在調(diào)節(jié)企業(yè)的利潤水平和居民的個人收入水平上。財政調(diào)節(jié)企業(yè)的利潤水平,主要是通過調(diào)節(jié)使企業(yè)的利潤水平能夠反映企業(yè)的經(jīng)營管理水平和主觀努力狀況,在大致相同的條件下,使每一個企業(yè)獲得大致相同的利潤。這主要是通過包括稅收、財政補貼等在內(nèi)的各種財政手段進行調(diào)節(jié)。例如,通過征稅剔除或減少客觀因素對企業(yè)利潤水平的影響,為企業(yè)創(chuàng)造一個公平競爭的外部環(huán)境:通過征收消費稅剔除或減少價格的影響;通過征收資源稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅等剔除或減少由于資源、房產(chǎn)、土地狀況的不同而形成的級差收入的影響;通過征收土地增值稅調(diào)節(jié)土地增值收益對企業(yè)利潤水平的影響等。另外,統(tǒng)一稅制,公平稅負,也是企業(yè)實現(xiàn)公平競爭的一個重要外部條件。
財政調(diào)節(jié)居民的個人收入水平,既要合理拉開收入差距,又要防止貧富懸殊,逐步實現(xiàn)共同富裕。這主要有兩方面的手段:一是通過稅收進行調(diào)節(jié),如通過征收個人所得稅、社會保障稅而縮小個人收入之間的差距,通過征收財產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅、贈與稅而調(diào)節(jié)個人財產(chǎn)分布等。二是通過轉移支付,如社會保障支出、財政補貼支出等.以維持居民最低的生活水平和福利水平。
收入分配職能的機制和手段:
通過市場和政府職責分工,明確收入分配的范圍和界限;
加強稅收調(diào)節(jié):全社會范圍收入調(diào)節(jié);
轉移支付:將資金直接補貼給地區(qū)和個人;
公共支出:提供社會福利(如公共衛(wèi)生防疫、福利設施與服務、保障性住房)等進行的收入分配,在受益對象上具有廣泛性和普遍性。
收入分配職能的目標是實現(xiàn)公平分配。收入分配職能指政府在進行財政分配活動過程中,為了實現(xiàn)社會公平(目標),而對市場經(jīng)濟形成的收入分配結構進行調(diào)整的職能。
公平分配包括經(jīng)濟公平和社會公平;
收入分配職能的機制和手段:
通過市場和政府職責分工,明確收入分配的范圍和界限;
加強稅收調(diào)節(jié):全社會范圍收入調(diào)節(jié);
轉移支付:將資金直接補貼給地區(qū)和個人;
公共支出:提供社會福利(如公共衛(wèi)生防疫、福利設施與服務、保障性住房)等進行的收入分配,在受益對象上具有廣泛性和普遍性。
收入分配職能的目標是實現(xiàn)公平分配。收入分配職能指政府在進行財政分配活動過程中,為了實現(xiàn)社會公平(目標),而對市場經(jīng)濟形成的收入分配結構進行調(diào)整的職能。
公平分配包括經(jīng)濟公平和社會公平;
收入分配職能的目標是實現(xiàn)公平分配。
收入分配職能指政府在進行財政分配活動過程中,為了實現(xiàn)社會公平(目標),而對市場經(jīng)濟形成的收入分配結構進行調(diào)整的職能。
公平分配包括經(jīng)濟公平和社會公平;
經(jīng)濟公平:市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求,強調(diào)的是要素投入與要素收入相對稱,平等競爭條件下由等價交換來實現(xiàn)(初次分配追求)
社會公平:收入差距維持在現(xiàn)階段各階層居民所能接受的范圍內(nèi)(再分配追求)
社會公平的準則:
1.保證生存權準則(社會公平的最基本的權利)。
收入分配職能的目標是實現(xiàn)公平分配。
收入分配職能指政府在進行財政分配活動過程中,為了實現(xiàn)社會公平(目標),而對市場經(jīng)濟形成的收入分配結構進行調(diào)整的職能。
公平分配包括經(jīng)濟公平和社會公平;
經(jīng)濟公平:市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求,強調(diào)的是要素投入與要素收入相對稱,平等競爭條件下由等價交換來實現(xiàn)(初次分配追求)
社會公平:收入差距維持在現(xiàn)階段各階層居民所能接受的范圍內(nèi)(再分配追求)
社會公平的準則:
1.保證生存權準則(社會公平的最基本的權利)。
財政資源配置職能含義:集中社會資源形成財政收入,通過財政支出分配活動,由政府提供公共物品和服務,引導資金流向,彌補市場缺陷,最終實現(xiàn)全社會資源配置效率最優(yōu)狀態(tài)。收入分配職能是政府應用財政手段調(diào)整國民收入初次分配結果的職能。
政府的職能范圍,應當是市場失靈而社會又需要的公共物品和服務領域。
具體包括:
滿足政府執(zhí)行職能需要:一般公共支出;
市場不能有效提供社會又需要的準公共物品和服務:國防、文化;
對社會資源配置的引導性支出:如矯正外部效應。
機制和手段(財政支出的總量、結構、方向和績效)
財政收入的分配職能主要是通過調(diào)節(jié)企業(yè)的利潤水平和居民的個人收入水平來實現(xiàn)的。
1、調(diào)節(jié)企業(yè)利潤水平(無增值稅、企業(yè)所得稅)
(1)稅收手段、財政補貼
征收消費稅剔除或減少價格的影響
征收資源稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅剔除或減少由于資源、房產(chǎn)、土地狀況的不同而形成的級差收入
征收土地增值稅調(diào)節(jié)土地增值收益對企業(yè)利潤水平的影響等
(2)統(tǒng)一稅制,公平稅負
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