在市場經濟條件下，社會資源的配置主體是市場，而不是政府。只有在市場失靈的領域，才有必要由政府介入。因此，在現(xiàn)代市場經濟中，市場失靈是財政存在的前提，從而也決定了財政的職能范圍。市場失靈突出表現(xiàn)在以下幾個方面：公共物品缺失、外部效應、市場壟斷、收入分配不公、經濟波動與失衡。

市場失靈就是指由于市場機制不能充分地發(fā)揮作用而導致的資源配置缺乏效率或資源配置失當?shù)那闆r。導致市場失靈的原因主要有壟斷、外部性、公共物品和信息不對稱。

壟斷市場失靈的第一個原因是壟斷價格出售商品會導致低效率，生產能力過剩，社會資源不能得到優(yōu)化配置

公共物品市場失靈的第二個原因是經濟社會需要一類被稱之為公共物品的商品。公共物品具有非排他性和非競爭性。公共物品的非排他性使得通過市場交換獲得公共物品的消費權力的機制失靈

外部性外部性是市場失靈的第三個重要原因。外部性是指交易雙方的經濟行為未經交換而強加于其他方的經濟影響

信息不對稱在經濟社會中，在信息成本十分高昂的情況下，信息是不可能得到均勻分配，信息不完全可能造成壟斷。在一個經濟社會中，整個經濟實現(xiàn)一般均衡，并且資源配置達到帕累托最優(yōu)狀態(tài)是有條件的。

這些條件包括：經濟主體是完全理性的、信息是完全的、市場是完全競爭的、經濟主體的行為不存在外部影響等。符合這些條件的完全競爭市場顯然是不現(xiàn)實的，而當這些條件不具備時，資源最優(yōu)配置或者帕累托最優(yōu)狀態(tài)通常不能得到實現(xiàn)。如果完全競爭的條件受到破壞，或者即使存在完全競爭條件，市場機制在很多場合不能實現(xiàn)資源最優(yōu)配置，就會出現(xiàn)所謂的市場失靈。

由于外部性或外部影響的存在，市場機制就不能有效地進行資源配置。對于產生外部經濟的生產者來說，由于其私人收益小于杜會收益（因為社會收益等于私人收益與外部收益之和，而外部收益卻不能為生產者通過市場價格獲得），因而缺乏生產積極性，其產出水平就會低于社會最優(yōu)產出水平。而對于那些產生外部不經濟的生產者來說，由于其邊際私人成本低于邊際社會成本（杜會成本等于私人成本與外部成本之和），于是傾向于擴大生產，其產出水平就會大于社會最優(yōu)產出水平。因此，外部性將導致資源配置失當。即使是在完全競爭條件下，由于存在外部性的影響，整個經濟的資源配置也不可能達到帕累托最優(yōu)狀態(tài)。

外部性的分類

1.根據經濟活動主體是生產者還是消費者，外部性分為生產的外部性和消費的外部性。

2.根據對他人的影響分為外部經濟和外部不經濟。

外部經濟

（1）某人或者某企業(yè)的經濟活動會給社會上其他成員帶來好處，但該人或該企業(yè)卻不能由此得到補償

（2）包括生產的外部經濟、消費的外部經濟

市場結構的類型有完全競爭市場、壟斷競爭市場、寡頭壟斷市場、完全壟斷市場。所謂市場結構，是指一個行業(yè)內部買方和賣方的數(shù)量及其規(guī)模分布、產品差別的程度和新企業(yè)進入該行業(yè)的難易程度的綜合狀態(tài)。也可以說，市場結構就是指某種產品或服務的競爭狀況和競爭程度。

市場結構四種類型的特點：

1、完全競爭市場。特點：市場上有很多生產者和消費者，或買者和賣者，且生產者的規(guī)模都很小;企業(yè)生產的產品是同質的，即不存在產品質量差別;買賣雙方對市場信息都有充分的了解;資源可以自由流動，企業(yè)可以自由進入或退出市場。

2、壟斷競爭市場。特點：具有很多的生產者和消費者;產品具有差別性，這是與完全競爭市場的主要區(qū)別;進入或退出市場比較容易，障礙較小。

3、寡頭壟斷市場。特點：在一個行業(yè)中，只有很少幾個企業(yè)進行生產;它們所生產的產品有一定的差別或者完全無差別;其他企業(yè)進入這一行業(yè)比較困難。

4、完全壟斷市場。特點：只有一個生產者;完全壟斷者的產品是沒有合適替代品的獨特性產品;其他企業(yè)進入這一市場非常困難。

點擊查看相關知識點：

市場失靈的含義

市場失靈就是指由于市場機制不能充分地發(fā)揮作用而導致的資源配置缺乏效率或資源配置失當?shù)那闆r。

市場失靈的原因

導致市場失靈的原因主要有壟斷、外部性、公共物品和信息不對稱等。

資源最優(yōu)配置一般均衡狀態(tài)

也稱瓦爾拉斯均衡狀態(tài)。在市場機制的作用下，如果居民和企業(yè)作為市場主體分別實現(xiàn)了效用最大化和利潤最大化，并且在此基礎上，產品市場和生產要素市場既不存在過剩，也不存在短缺，即整個經濟的價格體系恰好使所有的商品供求都相等時，經濟就處于一般均衡狀態(tài)或瓦爾拉斯均衡狀態(tài)。

點擊查看相關知識點：

市場供給的含義是所有生產者供給的總和。供給是指某一時間內和一定的價格水平下，生產者愿意并可能為市場提供某種商品或服務的數(shù)量。

一種商品或服務的供給數(shù)量受一系列因素的影響和制約，可以用供給函數(shù)來表示供給與這些因素的關系。供給函數(shù)是表示各種影響因素與供給量之間的函數(shù)關系。

影響供給的因素主要有：

產品價格。在其他條件不變的情況下，某種產品自身的價格和其供給的變動呈正方向變化。在其他條件一定時，價格提高，就會增加企業(yè)的收益或利潤，從而吸引企業(yè)去生產更多的產品，其他企業(yè)也會生產這種產品，使供給增加。反之，價格下降，收益減少，供給就會減少。

生產成本。在其他條件不變時，成本降低，意味著利潤增力，則供給就會增加。反之，如果生產成本上升，供給就會減少。

生產技術。生產技術的進步或革新，意味著效率的提高或成本的下降，從而影響企業(yè)的利潤。因此，技術水平在一定程度上決定著生產成本并進而影響供給。

預期。生產者或銷售者的價格預期往往會引起供給的變化。

市場經濟的特征：

自主性。市場經濟是一種自主經濟。具有經營自主性的企業(yè)是市場經濟存在的前提。

平等性。市場經濟是平等的經濟，它只承認等價交換，不承認任何超市場的特權。在商品交換中通行的平等關系是市場經濟運行的基本規(guī)則。

競爭性。市場經濟是竟爭經濟。競爭是市場經濟存在和發(fā)展的內在動力機制。因而在市場經濟活動中機會和風險是并存的。

開放性。市場經濟是開放性經濟。企業(yè)為了獲取利潤。實現(xiàn)產品的價值，會不遺余力地開拓市場。開放性是市場經濟發(fā)展的本性。

有序性。有序性需要法律約束。健全的法制是市場經濟存在和發(fā)展的內在要求。

市場經濟的含義是指與社會主義基本經濟制度結合在一起的，在國家宏觀調控下使市場在資本配置方面起基礎作用的經濟體制或經濟運行方式;基本特征：堅持公有制的主體地位。

外部性與市場失靈的關系：

由于外部性或外部影響的存在，市場機制就不能有效的進行資源配置。對于產生外部經濟的生產者來說，由于其私人收益小于社會收益(因為社會收益等于私人收益與外部收益之和，而外部收益卻不能為生產者通過市場價格獲得)，因而缺乏生產積極性，其產出水平就會低于社會最優(yōu)產出水平。

市場失靈的原因：

導致市場失靈的原因主要有壟斷、外部性、公共物品和信息不對稱。市場失靈就是指由于市場機制不能充分地發(fā)揮作用而導致的資源配置缺乏效率或資源配置失當?shù)那闆r。

1、壟斷

市場失靈的第一個原因是壟斷價格出售商品會導致低效率，生產能力過剩，社會資源不能得到優(yōu)化配置

2、公共物品

在完全競爭市場上，企業(yè)只是價格的接受者，企業(yè)只能按照市場價格來調整自己的生產規(guī)模即產量規(guī)模，從而實現(xiàn)利潤最大化。這就是邊際成本等于邊際收益的原則。這是因為，邊際成本等于邊際收益時，企業(yè)的利潤最大。在長期生產中，企業(yè)實現(xiàn)利潤最大化的決策原則仍然是邊際收益等于邊際成本，即邊際收益等于長期邊際成本。