優(yōu)點：管理者引導職工形成正確的公平感，職工的公平感將提高整個組織的積極性，領(lǐng)導者的管理行為遵循公正原則，報酬的分配要有利于建立科學的激勵機制。 缺點：不完全信息往往使“比較”脫離客觀實際，“主觀評價”易使“比較”失去客觀標準，“投入”和“產(chǎn)出”形式的多樣性使得“比較”難以進行。

公平理論指出：人的工作積極性不僅與個人實際報酬多少有關(guān)，而且與人們對報酬的分配是否感到公平更為密切。人們總會自覺或不自覺地將自己付出的勞動代價及其所得到的報酬與他人進行比較，并對公平與否做出判斷。公平感直接影響職工的工作動機和行為。因此，從某種意義來講，動機的激發(fā)過程實際上是人與人進行比較，做出公平與否的判斷，并據(jù)以指導行為的過程。公平理論研究的主要內(nèi)容是職工報酬分配的合理性、公平性及其對職工產(chǎn)生積極性的影響。

優(yōu)點：

(1)根據(jù)員工對工作和組織的投入來判斷是否給予更多報酬，并確保不同員工的投入產(chǎn)出比大致相同，以保持員工的公平感。

(2)因為公平感是員工的主觀感受，應(yīng)注意經(jīng)常了解員工的公平感。對于有不公平感的員工應(yīng)予以及時的引導或調(diào)整報酬。

缺點：

員工比較的是其對投入、產(chǎn)出的自我知覺，而非投入、產(chǎn)出的客觀測量結(jié)果。

公平理論在管理上的應(yīng)用

社會公平的實施范圍包括三個方面：

一是在效率的基礎(chǔ)上盡可能改善初始條件的不公平;

二是完善市場機制，盡可能創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境;

三是在個人偏好方面進行適當?shù)母深A(yù)。

主要從兩個方面改善初始條件：

一是保障人們基本的生活條件，即對那些沒有收入來源的家庭提供基本的生活保障;

二是提供公平的公共勞務(wù)，這包括義務(wù)教育、交通、農(nóng)田水利建設(shè)等。完善市場機制，本質(zhì)上屬于效率的范疇，但對于實現(xiàn)社會公平具有重要的意義。個人偏好是市場經(jīng)濟中個人經(jīng)濟行為的準則，也是產(chǎn)生生產(chǎn)效率的必要條件。

公平原則：稅收負擔應(yīng)公平合理地分配于全體社會成員之間。該原則被瓦格納稱為社會正義原則。在當代西方稅收學界看來，稅收公平原則是設(shè)計和實施稅收制度的最重要的原則。

具體內(nèi)容

普遍原則：除有特殊情況外，稅收應(yīng)由本國全體公民共同負擔。

平等原則：

橫向公平（水平公平）：即對相同境遇的人課征相同的稅收。

橫向公平要求：排除特權(quán)階級免稅；自然人和法人都需納稅；公私經(jīng)濟均等納稅；對本國人和外國人在征稅上一視同仁。

縱向公平（垂直公平）：是指對不同境遇的人課征不同的稅收。判斷境遇的標準包括受益標準和能力標準。測定納稅人納稅能力的強弱，通常有三個標準：收入、財產(chǎn)和消費支出。其中收入被認為是測定納稅人納稅能力的最好尺度。

社會公平的準則：

國家財政要實現(xiàn)分配的社會公平目標，必須明確社會公平的一些準則，才能較為完整地理解社會公平的含義，以實現(xiàn)社會公平的目標。

1.保證生存權(quán)準則

保證生存權(quán)是人類最基本的權(quán)利，因此保證每個人都有基本的生存資料是社會公平意識形態(tài)的重要內(nèi)容，也就成為社會公平分配的準則。在市場經(jīng)濟條件下，人們的收入決定于生產(chǎn)要素的占有情況。因此，既無土地、資本，又無勞動能力或找不到就業(yè)崗位的人，就沒有收入，他們的基本生活就會發(fā)生困難。從社會公平的觀點來看，他們的基本生活資料就應(yīng)該由社會來給予保障。

2.效率與公平兼顧準則

效率與公平兼顧是社會主義市場經(jīng)濟體制下社會公平分配的一個重要準則。社會公平要縮小效率市場形成的分配差距，但要盡可能減少效率損失。對于社會主義市場經(jīng)濟體制來說，效率市場是基礎(chǔ)，社會公平并不否定效率市場的分配格局。換句話說，效率市場的分配格局是社會公平的基礎(chǔ)。這是因為社會價值判斷不能脫離經(jīng)濟機制的形式。市場領(lǐng)域中的“公平”實質(zhì)上是“效率”，這是不能把經(jīng)濟公平直接看作是社會公平的根本原因。經(jīng)濟公平以生產(chǎn)要素的初始條件為前提，但初始條件被社會認為是不公平的。例如，由于每個人出生的家庭背景不同，造成每個人的受教育機會、就業(yè)機會是不公平的，這種不公平導致分配差異過分懸殊。

因此，為了社會公平，就要矯正效率市場形成的分配差異。但這種矯正是有可能影響市場效率的。因此，要把握好“度”，做到效率與公平兼顧。

公平理論在管理上的應(yīng)用

（1）根據(jù)員工對工作和組織的投入來給予更多報酬，并確保不同的員工的投入/產(chǎn)出比大致相同，以保持員工的公平感。

（2）因為公平感是員工的主觀感受，應(yīng)經(jīng)常注意了解員工的公平感。對于有不公平感的員工應(yīng)予以及時的引導或調(diào)整報酬。

公平理論是什么：

公平理論是指在組織中，對員工賦予的責任、職權(quán)和員工所獲得的薪酬、晉升等因素所造成員工的公平感對員工的激勵起著重要的作用。

亞當斯的公平理論指出，人們不僅關(guān)心自己的絕對報酬，而且關(guān)心自己和他人在工作和報酬上的相對關(guān)系；員工傾向于將自己的產(chǎn)出與投入的比率與他人(成為對照者)的產(chǎn)出與投入的比率相比較，來進行公平判斷。投入包括員工認為他們帶給或貢獻給工作的所有豐富多樣的成分一一員工所受的教育、資歷、工作經(jīng)驗、忠誠和承諾、時間和努力、創(chuàng)造力以及工作績效等；產(chǎn)出是他們覺察到從工作或雇主那里獲得的報酬，包括直接的工資和獎金、額外福利、工作安全等。需要注意的是，員工比較的是其對投入、產(chǎn)出的自我知覺，而非投入、產(chǎn)出的客觀測量結(jié)果。

公平理論在管理上的應(yīng)用

（1）根據(jù)員工對工作和組織的投入來給予更多報酬，并確保不同的員工的投入/產(chǎn)出比大致相同，以保持員工的公平感。

（2）因為公平感是員工的主觀感受，應(yīng)經(jīng)常注意了解員工的公平感。對于有不公平感的員工應(yīng)予以及時的引導或調(diào)整報酬。

公平理論提出的基本觀點是客觀存在的，但公平本身卻是一個相當復雜的問題，這主要是由于下面幾個原因：