公共選擇理論是詹姆斯·布坎南、戈登·塔洛克提出的。公共選擇理論是對(duì)非市場(chǎng)決策的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究，是關(guān)于“政府失靈”的理論,分析的是政治場(chǎng)景和公共選擇中的個(gè)人(包括投票人、政治家、官僚)行為，產(chǎn)生于20世紀(jì)四五十年代的美國(guó)。是一門(mén)介于經(jīng)濟(jì)學(xué)和政治學(xué)之間的新的交叉學(xué)科。它以微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本假設(shè)（尤其是理性人假設(shè)）、原理和方法作為分析工具，來(lái)研究和刻畫(huà)政治市場(chǎng)上的主體的行為和政治市場(chǎng)的運(yùn)行。

公共物品的定義

公共物品是指增加一個(gè)人對(duì)該物品的消費(fèi)，并不同時(shí)減少其他人對(duì)該物品消費(fèi)的那類(lèi)物品，由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾森首次提出來(lái)。

公共物品對(duì)市場(chǎng)的影響

(1)由于公共物品存在非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性，消費(fèi)者更愿意搭便車(chē)，低報(bào)或者隱瞞自己對(duì)公共物品的偏好，所以不能求得公共物品的最優(yōu)數(shù)量，最終導(dǎo)致市場(chǎng)產(chǎn)量低于最優(yōu)產(chǎn)量。

(2)對(duì)于準(zhǔn)公共物品來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)機(jī)制可以發(fā)揮一定的作用，可以通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)引導(dǎo)資源的配置。

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公共財(cái)政與公共物品的關(guān)系：公共物品的特征：非排他性、非競(jìng)爭(zhēng)性、不可分割性、非盈利性。公共物品的特征決定了市場(chǎng)在提供公共物品方面是失靈的，公共物品必須由公共財(cái)政來(lái)提供，因此，這就決定了政府財(cái)政支出的范圍。

外部效應(yīng)是指私人費(fèi)用與社會(huì)費(fèi)用之間或私人收益與社會(huì)收益之間的非一致性，其關(guān)鍵是指某個(gè)人或經(jīng)濟(jì)組織行為活動(dòng)影響了他人或經(jīng)濟(jì)組織，卻沒(méi)有為之承擔(dān)應(yīng)有的成本或沒(méi)有獲得應(yīng)有的收益。這里所說(shuō)的影響，是指一種活動(dòng)所產(chǎn)生的成本或利益未能通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格反映出來(lái)， 而是無(wú)意識(shí)地強(qiáng)加于他人。

外部性的分類(lèi)

1.根據(jù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體是生產(chǎn)者還是消費(fèi)者，外部性分為生產(chǎn)的外部性和消費(fèi)的外部性。

2.根據(jù)對(duì)他人的影響分為外部經(jīng)濟(jì)和外部不經(jīng)濟(jì)。

公共物品的特征是在同私人物品的特征相比較而得出的，相對(duì)于私人物品的特征來(lái)說(shuō)，公共物品具有如下特征：

1、效用的不可分割性（不分）

公共物品是向整個(gè)社會(huì)提供的，具有共同受益與消費(fèi)的特點(diǎn)，其效用為整個(gè)社會(huì)的成員所共同享有，不能將其分割為若干部分：如國(guó)防依據(jù)受益范圍的大小，可以將公共物品區(qū)分為全國(guó)性公共物品和地區(qū)性公共物品

2、受益的非排他性（非排）

某個(gè)人或集團(tuán)對(duì)公共物品的消費(fèi)，并不影響或妨礙其他個(gè)人或集團(tuán)同時(shí)消費(fèi)該公共物品，也不會(huì)影響其他個(gè)人或集團(tuán)消費(fèi)該公共物品的數(shù)量和質(zhì)量：如航海中的燈塔。

3、取得方式的非競(jìng)爭(zhēng)性（非競(jìng)）

某一個(gè)人或集團(tuán)對(duì)公共物品的享用，不排斥和妨礙其他人或集團(tuán)同時(shí)享用。消費(fèi)者的增加不引起生產(chǎn)成本的增加，即增加一個(gè)消費(fèi)者，其邊際成本等于零。

公共物品效用的不可分割性：

公共物品是向整個(gè)社會(huì)提供的，具有共同受益與消費(fèi)的特點(diǎn)，其效用為整個(gè)社會(huì)的成員所共同享有，不能將其分割為若干部分分別歸某個(gè)人或者集團(tuán)享有。如國(guó)防就是典型的公共物品，國(guó)防提供的安全保障是面向國(guó)內(nèi)所有人的，只要生活在本國(guó)境內(nèi)，任何人都無(wú)法拒絕這種服務(wù)，同時(shí)，也不可能將拒絕接受此項(xiàng)服務(wù)的人與在市場(chǎng)上為此項(xiàng)服務(wù)付款的人區(qū)別開(kāi)來(lái)。

公共物品是什么：

公共物品是指公共使用或消費(fèi)的物品。公共物品是與私人物品相對(duì)應(yīng)的一個(gè)概念，消費(fèi)具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性特征，一般不能或不能有效通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制由企業(yè)和個(gè)人來(lái)提供，主要由政府來(lái)提供。公共物品是相對(duì)那些可以劃分為企業(yè)或個(gè)人消費(fèi)單元的基本生活或生產(chǎn)資料等私人物品而言的共享性物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目。

公共物品的需求顯示：

解決公共物品效率供給問(wèn)題的基本途徑：

1.實(shí)現(xiàn)公共物品資源配置效率的基本途徑是完善民主、科學(xué)的財(cái)政決策體制。包括：

(1)決策者(領(lǐng)導(dǎo)層)的選拔制度;

(2)文官晉升制度;

(3)決策信息的收集傳送制度;

(4)公共物品的效率評(píng)估制度;

(5)政府的收入和支出制度;

公共物品的特點(diǎn)是：純公共物品具有兩大特征，即消費(fèi)上的非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性。非競(jìng)爭(zhēng)性是主要特征，非排他性是派生特征。公共物品是指增加一個(gè)人對(duì)該物品的消費(fèi)，并不同時(shí)減少其他人對(duì)該物品消費(fèi)的那類(lèi)物品 。

公共物品的含義

公共物品是指公共使用或消費(fèi)的物品。公共物品是與私人物品相對(duì)應(yīng)的一個(gè)概念，消費(fèi)具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性特征，一般不能或不能有效通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制由企業(yè)和個(gè)人來(lái)提供，主要由政府來(lái)提供。公共物品是相對(duì)那些可以劃分為企業(yè)或個(gè)人消費(fèi)單元的基本生活或生產(chǎn)資料等私人物品而言的共享性物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目。

公共物品的需求顯示

本質(zhì)：通過(guò)政治機(jī)制顯示對(duì)公共物品的需求，公共物品的需求顯示是通過(guò)具有強(qiáng)制性的政治交易實(shí)現(xiàn)的。

（1）人們通過(guò)事先同意的某種投票程序選擇他們所傾向的公共收入和支出方，或通過(guò)投票給他們認(rèn)為能夠代表其利益的政治家和官僚，間接地表達(dá)對(duì)公共物品的需求。

（2）自由社會(huì)要求每個(gè)人的價(jià)值都得到尊重，因而一致同意規(guī)則最符合社會(huì)正義原則。但該原則會(huì)帶來(lái)高昂的決策成本，甚至出現(xiàn)久議不決的情況。

公共物品是可以供社會(huì)成員共同享用的物品，不能由私營(yíng)部門(mén)通過(guò)市場(chǎng)提供而必須由公共部門(mén)以非市場(chǎng)方式提供的物品或勞務(wù)。嚴(yán)格意義上的公共物品具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性。

公共物品的概念是：

公共物品是指公共使用或消費(fèi)的物品。公共物品是與私人物品相對(duì)應(yīng)的一個(gè)概念，消費(fèi)具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性特征，一般不能或不能有效通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制由企業(yè)和個(gè)人來(lái)提供，主要由政府來(lái)提供。公共物品是相對(duì)那些可以劃分為企業(yè)或個(gè)人消費(fèi)單元的基本生活或生產(chǎn)資料等私人物品而言的共享性物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目。

公共物品融資的類(lèi)型：

政府融資（強(qiáng)制融資）

“免費(fèi)搭車(chē)”問(wèn)題使得公共物品市場(chǎng)融資機(jī)制失靈，所以政府應(yīng)作為公共物品供給的資金提供者，以強(qiáng)制稅收的形式為公共物品融資；