財(cái)政政策乘數(shù)被用來研究財(cái)政收支變化對國民收入的影響。財(cái)政政策乘數(shù)具體包括稅收乘數(shù)、政府購買支出乘數(shù)和平衡預(yù)算乘數(shù)。稅收乘數(shù)是稅收變動對國民收入變動的影響程度；購買性支出變動對國民收入變動的影響程度；平衡預(yù)算乘數(shù)是指政府收入和支出同時以相等數(shù)量增加或減少時，維持財(cái)政收支平衡，對國民收入變動的影響程度。

財(cái)政單一制模式是中央和地方各級政府在中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)事權(quán)劃分及與之相適應(yīng)的財(cái)權(quán)財(cái)力劃分，統(tǒng)一財(cái)政預(yù)算和分級管理的一種體制，財(cái)政大政方針和主要的規(guī)章制度由中央政府統(tǒng)一制定、安排，地方政府在中央政府決策和授權(quán)范圍內(nèi)對財(cái)政活動進(jìn)行管理，地方政府擁有的分權(quán)水平較低，自主性較小。

財(cái)政政策的工具包括：

1.預(yù)算政策。預(yù)算調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的作用主要表現(xiàn)在財(cái)政收支的規(guī)模及其差額上。當(dāng)社會總供給大于總需求時，政府預(yù)算一般采取擴(kuò)大支出規(guī)模、保持一定赤字規(guī)模的做法來擴(kuò)大杜會總需求;當(dāng)杜會總供給小于總需求時，政府預(yù)算一般采取縮小支出規(guī)模、保持預(yù)算盈余的做法來抑制杜會總需求;當(dāng)社會總供給與總需求基本平衡即經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展時，政府一般實(shí)行中性的預(yù)算平衡政策，保持預(yù)算收支規(guī)模的基本平衡。

2.稅收政策。首先，稅收是政府憑借政治權(quán)力參與社會產(chǎn)品分配的方式，是保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的重要手段。其次，稅收是政府實(shí)行公平收入分配政策的重要手段。

3.公債政策。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中，公債是政府實(shí)施宏觀調(diào)控的重要政策工具。首先，通過調(diào)整公債的流動性程度，改變社會經(jīng)濟(jì)資源的流動狀況，可以對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生擴(kuò)張性或者緊縮性的影響。公債期限不同，流動性相差較大。

4.公共支出政策。公共支出是指政府用于滿足純公共需要的一般性支出，主要包括狹義的購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出兩大部分。

公共物品的定義

公共物品是指增加一個人對該物品的消費(fèi)，并不同時減少其他人對該物品消費(fèi)的那類物品，由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾森首次提出來。

公共物品對市場的影響：

(1)由于公共物品存在非競爭性和非排他性，消費(fèi)者更愿意搭便車，低報(bào)或者隱瞞自己對公共物品的偏好，所以不能求得公共物品的最優(yōu)數(shù)量，最終導(dǎo)致市場產(chǎn)量低于最優(yōu)產(chǎn)量。

(2)對于準(zhǔn)公共物品來說，市場機(jī)制可以發(fā)揮一定的作用，可以通過市場機(jī)制來引導(dǎo)資源的配置。

公共物品融資的類型：

公共物品的特點(diǎn)：

滿足社會公共需要的物品，具有非競爭性和非排他性的特點(diǎn)。

（1）非競爭性是指消費(fèi)者對某一種公共物品的消費(fèi)并不影響其他人對該公共物品的消費(fèi)。即公共物品可以被很多人同時消費(fèi)。它對某一人的供給不會減少對其他人的供給；某人分享某公共物品的利益通常也不會減少其他人分享該公共物品的利益。如國防、道路、環(huán)境治理、電視廣播等。

（2）非排他性是指公共物品可以由任何消費(fèi)者進(jìn)行消費(fèi)，其中任何一個消費(fèi)者都不會被排除在外。公共物品的這些特征決定了在絕大多數(shù)的公共物品消費(fèi)中必然經(jīng)常出現(xiàn)“搭便車”現(xiàn)象。所謂“搭便車”就是指某人不進(jìn)行購買而消費(fèi)某物品。

公共物品的含義：

公共物品是和私人物品相對應(yīng)的。

私人物品：有競爭性和排他性的商品。

公共物品的含義：

公共物品是指公共使用或消費(fèi)的物品。公共物品是與私人物品相對應(yīng)的一個概念，消費(fèi)具有非競爭性和非排他性特征，一般不能或不能有效通過市場機(jī)制由企業(yè)和個人來提供，主要由政府來提供。公共物品是相對那些可以劃分為企業(yè)或個人消費(fèi)單元的基本生活或生產(chǎn)資料等私人物品而言的共享性物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目。

公共物品的特點(diǎn)

（1）非競爭性是指消費(fèi)者對某一種公共物品的消費(fèi)并不影響其他人對該公共物品的消費(fèi)。即公共物品可以被很多人同時消費(fèi)。它對某一人的供給不會減少對其他人的供給；某人分享某公共物品的利益通常也不會減少其他人分享該公共物品的利益。如國防、道路、環(huán)境治理、電視廣播等。

（2）非排他性是指公共物品可以由任何消費(fèi)者進(jìn)行消費(fèi)，其中任何一個消費(fèi)者都不會被排除在外。公共物品的這些特征決定了在絕大多數(shù)的公共物品消費(fèi)中必然經(jīng)常出現(xiàn)“搭便車”現(xiàn)象。所謂“搭便車”就是指某人不進(jìn)行購買而消費(fèi)某物品。

公共物品的分類

（1）純公共物品是指具有完全的非競爭性和非排他性的物品。一般認(rèn)為，國防、治安等都是最典型的純公共物品，一般通過納稅間接購買而被動消費(fèi)，消費(fèi)時無法分割，只能由政府提供。

公共財(cái)政與公共物品的關(guān)系：公共物品的特征：非排他性、非競爭性、不可分割性、非盈利性。公共物品的特征決定了市場在提供公共物品方面是失靈的，公共物品必須由公共財(cái)政來提供，因此，這就決定了政府財(cái)政支出的范圍。

公共財(cái)政在國家管理中的作用：公共財(cái)政在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，它對依法促進(jìn)公平分配，調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)，合理配置市場資源，做好國有資產(chǎn)管理，起著不可代替的作用。

公共財(cái)政是什么：

公共財(cái)政是指國家(政府)集中一部分社會資源，用于為市場提供公共物品和服務(wù)，滿足社會公共需要的分配活動或經(jīng)濟(jì)行為。它是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀要求的一種比較普遍的財(cái)政模式。

公共財(cái)政職能有以下四個職能：

資源配置職能、收入分配職能、調(diào)控經(jīng)濟(jì)職能以及監(jiān)督管理職能。

1、資源配置職能。是指將一部分社會資源集中起來，形成財(cái)政收入，然后通過財(cái)政支出活動，由政府提供公共物品或服務(wù)，引導(dǎo)社會資金流向，彌補(bǔ)市場缺陷，從而優(yōu)化全社會的資源配置。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中，市場這只“無形的手”在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，政府這只“有形的手”主要在市場“失靈”的領(lǐng)域發(fā)揮作用。作為政府履行職能的重要手段之一，財(cái)政不僅是一部分社會資源的直接分配者，也是全社會資源配置的調(diào)節(jié)者。這一特殊地位，決定了財(cái)政的資源配置職能既包括對用于滿足社會公共需要資源的直接分配，又包括對全社會資源的間接調(diào)節(jié)。

2、收入分配職能。是指政府財(cái)政收支活動對各個社會成員收入在社會財(cái)富中所占份額施加影響，以公平收入分配。在政府對收入分配不加干預(yù)的情況下，一般會根據(jù)個人財(cái)產(chǎn)多少和對生產(chǎn)所做貢獻(xiàn)大小等因素，將社會財(cái)富在社會各成員之間進(jìn)行初次分配。這種市場化分配有利于提高效率，但容易造成社會成員間收入差距過大，從而需要政府對市場初次分配結(jié)果實(shí)施再分配調(diào)節(jié)，促進(jìn)形成合理有序的收入分配格局，維護(hù)社會公平與正義。財(cái)政的收入分配職能主要通過稅收調(diào)節(jié)、轉(zhuǎn)移性支出(如社會保障支出、救濟(jì)支出、補(bǔ)貼)等手段來實(shí)現(xiàn)。

3、調(diào)控經(jīng)濟(jì)職能。是指通過實(shí)施特定的財(cái)政政策，促進(jìn)較高的就業(yè)水平、物價穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。政府根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不同狀況，相機(jī)抉擇采取相應(yīng)的財(cái)政政策措施。當(dāng)總需求小于總供給時，采用擴(kuò)張性財(cái)政政策，增加財(cái)政支出和減少政府稅收，擴(kuò)大總需求，防止經(jīng)濟(jì)衰退;當(dāng)總需求大于總供給時，采用緊縮性財(cái)政政策，減少財(cái)政支出和增加政府稅收，抑制總需求，防止通貨膨脹;在總供給和總需求基本平衡，但結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出時，實(shí)行趨于中性的財(cái)政政策。

公共物品是可以供社會成員共同享用的物品，不能由私營部門通過市場提供而必須由公共部門以非市場方式提供的物品或勞務(wù)。嚴(yán)格意義上的公共物品具有非競爭性和非排他性。

公共物品的概念是：

公共物品是指公共使用或消費(fèi)的物品。公共物品是與私人物品相對應(yīng)的一個概念，消費(fèi)具有非競爭性和非排他性特征，一般不能或不能有效通過市場機(jī)制由企業(yè)和個人來提供，主要由政府來提供。公共物品是相對那些可以劃分為企業(yè)或個人消費(fèi)單元的基本生活或生產(chǎn)資料等私人物品而言的共享性物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目。

公共物品融資的類型：

政府融資（強(qiáng)制融資）

“免費(fèi)搭車”問題使得公共物品市場融資機(jī)制失靈，所以政府應(yīng)作為公共物品供給的資金提供者，以強(qiáng)制稅收的形式為公共物品融資；