內(nèi)部控制理論是指被審計單位為了合理保證財務(wù)報告的可靠性、經(jīng)營的效率和效果以及對法律法規(guī)的遵守,由治理層、管理層和其他人員設(shè)計和執(zhí)行的政策及程序。
更新時間:2025-12-29 15:08:39 查看全文>>
內(nèi)部控制理論是指被審計單位為了合理保證財務(wù)報告的可靠性、經(jīng)營的效率和效果以及對法律法規(guī)的遵守,由治理層、管理層和其他人員設(shè)計和執(zhí)行的政策及程序。
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內(nèi)部控制缺陷的分類
基本分類:
設(shè)計缺陷:缺少為實現(xiàn)控制目標所必需的控制,或現(xiàn)有的控制設(shè)計不適當(dāng),即使正常運行也難以實現(xiàn)預(yù)期的控制目標。
運行缺陷:現(xiàn)存設(shè)計適當(dāng)?shù)目刂茮]有按設(shè)計意圖運行,或執(zhí)行人員沒有獲得必要授權(quán)或缺乏勝任能力,無法有效地實施內(nèi)部控制。
按其嚴重程度分類:
重大缺陷:是內(nèi)部控制中存在的、可能導(dǎo)致不能及時防止或發(fā)現(xiàn)并糾正財務(wù)報表出現(xiàn)重大錯報的一項控制缺陷或多項控制缺陷的組合。
重要缺陷:是內(nèi)部控制中存在的、其嚴重程度不如重大缺陷但足以引起負責(zé)監(jiān)督被審計單位財務(wù)報告的人員(如審計委員會或類似機構(gòu))關(guān)注的一項控制缺陷或多項控制缺陷的組合。
內(nèi)部控制缺陷包括的類型
基本分類:
設(shè)計缺陷:缺少為實現(xiàn)控制目標所必需的控制,或現(xiàn)有的控制設(shè)計不適當(dāng),即使正常運行也難以實現(xiàn)預(yù)期的控制目標。
運行缺陷:現(xiàn)存設(shè)計適當(dāng)?shù)目刂茮]有按設(shè)計意圖運行,或執(zhí)行人員沒有獲得必要授權(quán)或缺乏勝任能力,無法有效地實施內(nèi)部控制。
按其嚴重程度分類:
重大缺陷:是內(nèi)部控制中存在的、可能導(dǎo)致不能及時防止或發(fā)現(xiàn)并糾正財務(wù)報表出現(xiàn)重大錯報的一項控制缺陷或多項控制缺陷的組合。
重要缺陷:是內(nèi)部控制中存在的、其嚴重程度不如重大缺陷但足以引起負責(zé)監(jiān)督被審計單位財務(wù)報告的人員(如審計委員會或類似機構(gòu))關(guān)注的一項控制缺陷或多項控制缺陷的組合。
內(nèi)控制度審計的作用主要包括:
1、有利于確定合理的審計程序并提高審計工作效率;
2、有助于確定審計程序的實施程度以及突出審計工作的重點;
3、有助于完善內(nèi)部控制制度;
4、有助于將審計重心由事后審計向事前審計進行轉(zhuǎn)變。
內(nèi)控制度審計
內(nèi)控制度審計,是指內(nèi)部控制制度審計,是以內(nèi)部控制為對象,在評審被審計單位內(nèi)部控制制度的基礎(chǔ)上決定被抽查會計資料的內(nèi)容、范圍和程序,以進行符合性和實質(zhì)性測試的一項科學(xué)的審計方法,是從傳統(tǒng)的以會計事項為基礎(chǔ)的審計所轉(zhuǎn)化和發(fā)展過來的一種新型審計方式。
內(nèi)部控制審計基準日
為了加強和規(guī)范企業(yè)內(nèi)部控制,提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和風(fēng)險防范能力,促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,維護社會主義市場經(jīng)濟秩序和社會公眾利益,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),財政部會同證監(jiān)會、審計署、銀監(jiān)會、保監(jiān)會制定了《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》。
本制度于2008年5月22日印發(fā),自2009年7月1日起在上市公司范圍內(nèi)施行,鼓勵非上市的大中型企業(yè)執(zhí)行。
執(zhí)行本規(guī)范的上市公司,應(yīng)當(dāng)對本公司內(nèi)部控制的有效性進行自我評價,披露年度自我評價報告,并可聘請具有證券、期貨業(yè)務(wù)資格的會計師事務(wù)所對內(nèi)部控制的有效性進行審計。
基本規(guī)范共七章五十條,各章分別是:總則、內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險評估、控制活動、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督和附則?;疽?guī)范堅持立足我國國情、借鑒國際慣例,確立了我國企業(yè)建立和實施內(nèi)部控制的基礎(chǔ)框架,并取得了重大突破。一是科學(xué)界定內(nèi)部控制的內(nèi)涵,強調(diào)內(nèi)部控制是由企業(yè)董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層和全體員工實施的、旨在實現(xiàn)控制目標的過程,有利于樹立全面、全員、全過程控制的理念。二是準確定位內(nèi)部控制的目標,要求企業(yè)在保證經(jīng)營管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財務(wù)報告及相關(guān)信息真實完整、提高經(jīng)營效率和效果的基礎(chǔ)上,著力促進企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。三是合理確定內(nèi)部控制的原則,要求企業(yè)在建立和實施內(nèi)部控制全過程中貫徹全面性原則、重要性原則、制衡性原則、適應(yīng)性原則和成本效益原則。四是統(tǒng)籌構(gòu)建內(nèi)部控制的要素,有機融合世界主要經(jīng)濟體加強內(nèi)部控制的做法經(jīng)驗,構(gòu)建了以內(nèi)部環(huán)境為重要基礎(chǔ)、以風(fēng)險評估為重要環(huán)節(jié)、以控制活動為重要手段、以信息與溝通為重要條件、以內(nèi)部監(jiān)督為重要保證,相互聯(lián)系、相互促進的五要素內(nèi)部控制框架。五是開創(chuàng)性地建立了以企業(yè)為主體、以政府監(jiān)管為促進、以中介機構(gòu)審計為重要組成部分的內(nèi)部控制實施機制,要求企業(yè)實行內(nèi)部控制自我評價制度,并將各責(zé)任單位和全體員工實施內(nèi)部控制的情況納入績效考評體系;國務(wù)院有關(guān)監(jiān)管部門有權(quán)對企業(yè)建立并實施內(nèi)部控制的情況進行監(jiān)督檢查;明確企業(yè)可以依法委托會計師事務(wù)所對本企業(yè)內(nèi)部控制的有效性進行審計,出具審計報告。
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內(nèi)部控制的意義是保證國家法律法規(guī)能在企業(yè)內(nèi)部執(zhí)行。保證財務(wù)報告的可靠性、會計信息的真實性和準確性。防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。維護企業(yè)財產(chǎn)安全。促進企業(yè)的發(fā)展。
內(nèi)部控制是指被審計單位為了合理保證財務(wù)報告的可靠性、經(jīng)營的效率和效果以及對法律法規(guī)的遵守,由治理層、管理層和其他人員設(shè)計和執(zhí)行的政策及程序。
內(nèi)部控制包括控制環(huán)境、風(fēng)險評估過程(體現(xiàn)風(fēng)險意識)、信息系統(tǒng)與溝通、控制活動和對控制的監(jiān)督五個要素。
內(nèi)部控制的目標是合理保證:
財務(wù)報告的可靠性,這一目標與管理層履行財務(wù)報告編制責(zé)任密切相關(guān);
內(nèi)控應(yīng)用指引是促進企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略,優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)、管理體制和運行機制,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,根據(jù)《中華人民共和國公司法》等有關(guān)法律法規(guī)和《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》,制定的指引。
內(nèi)控應(yīng)用指引所稱組織架構(gòu),是指企業(yè)按照國家有關(guān)法律法規(guī)、股東(大)會決議和企業(yè)章程,結(jié)合本企業(yè)實際,明確股東(大)會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層和企業(yè)內(nèi)部各層級機構(gòu)設(shè)置、職責(zé)權(quán)限、人員編制、工作程序和相關(guān)要求的制度安排。
企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引是指用于指導(dǎo)企業(yè)按照內(nèi)控原則和內(nèi)控“五要素”建立健全本企業(yè)的內(nèi)部控制。在配套指引乃至整個內(nèi)部控制規(guī)范體系中占居主體地位。
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