抽象行政行為與具體行政行為區(qū)別:抽象行政行為:行政主體以不特定的人或事為管理對(duì)象,制定具有普遍約束力的規(guī)范性文件的行政行為。具體行政行為:行政主體在行政管理過(guò)程中,針對(duì)特定的人或事采取具體措施的行為,其行為的內(nèi)容和結(jié)果將直接影響某一個(gè)人或組織的權(quán)利或義務(wù)。
更新時(shí)間:2022-02-23 13:31:55 查看全文>>
抽象行政行為與具體行政行為區(qū)別:抽象行政行為:行政主體以不特定的人或事為管理對(duì)象,制定具有普遍約束力的規(guī)范性文件的行政行為。具體行政行為:行政主體在行政管理過(guò)程中,針對(duì)特定的人或事采取具體措施的行為,其行為的內(nèi)容和結(jié)果將直接影響某一個(gè)人或組織的權(quán)利或義務(wù)。
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行政行為的分類:
1、行政行為的適用與效力作用的對(duì)象范圍
(1)內(nèi)部行政行為
行政主體在內(nèi)部行政組織管理過(guò)程中所作出的只對(duì)行政組織內(nèi)部產(chǎn)生法律效力的行政行為。
(2)外部行政行為
行政主體在對(duì)社會(huì)實(shí)施行政管理過(guò)程中,針對(duì)公民、法人或其他組織作出的行政行為。
2、行政行為的對(duì)象是否特定
行政行為的主體特征有:
1、從屬法律性
行政行為是執(zhí)行法律規(guī)范(立法行為是創(chuàng)制法律規(guī)范)。
2、裁量性
立法機(jī)關(guān)在立法時(shí)會(huì)給行政機(jī)關(guān)設(shè)定裁量空間。
3、單方意志性
行政主體實(shí)施行政行為,一般可自行決定和直接實(shí)施,無(wú)須與行政相對(duì)方協(xié)商或征得其同意(行政協(xié)議行為除外)。
具體行政行為包括行政征收、行政確認(rèn)、行政監(jiān)督、行政給付、行政裁決、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政協(xié)議。
行政征收:行政主體根據(jù)法律規(guī)定,以強(qiáng)制方式無(wú)償取得相對(duì)方財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的一種具體行政行為。
行政確認(rèn):行政主體依法對(duì)相對(duì)方的法律地位、法律關(guān)系和法律事實(shí)進(jìn)行甄別,給予確定、認(rèn)可、證明并予以宣告的具體行政行為。
行政監(jiān)督:行政主體依法定職權(quán),對(duì)相對(duì)方遵守法律、法規(guī)、規(guī)章,執(zhí)行行政命令、決定的情況進(jìn)行檢查、了解、監(jiān)督的行政行為。
行政給付:行政主體對(duì)公民在年老、疾病或喪失勞動(dòng)能力或其他特殊情況下,依照法律、法規(guī)規(guī)定,賦予其一定的物質(zhì)利益或與物質(zhì)有關(guān)的權(quán)益的具體行政行為。
行政裁決:法律授權(quán)的特定行政主體對(duì)平等主體之間發(fā)生的、與行政管理活動(dòng)密切相關(guān)的、特定的民事權(quán)利歸屬或侵權(quán)損害糾紛進(jìn)行審查,并就各方責(zé)任的承擔(dān)作出裁斷的具體行政行為。
行政獎(jiǎng)勵(lì):行政機(jī)關(guān)對(duì)為國(guó)家和社會(huì)作出一定貢獻(xiàn)的行政相對(duì)人給予物質(zhì)、精神獎(jiǎng)勵(lì)的行政行為,是為行政相對(duì)人設(shè)定權(quán)利、給予利益的行政行為,行政相對(duì)人因此而得到一定的權(quán)利或利益。
行政行為的特征
從屬法律性:行政行為是執(zhí)行法律規(guī)范(立法行為是創(chuàng)制法律規(guī)范)。
裁量性:立法機(jī)關(guān)在立法時(shí)會(huì)給行政機(jī)關(guān)設(shè)定裁量空間。
單方意志性:行政主體實(shí)施行政法律行為,一般可自行決定和直接實(shí)施,無(wú)須與行政相對(duì)方協(xié)商或征得其同意(行政協(xié)議行為除外)。
效力先定性:行政行為一經(jīng)作出,就事先假定其符合法律規(guī)定,在未被國(guó)家有權(quán)機(jī)關(guān)依法宣布為違法無(wú)效之前,對(duì)行政機(jī)關(guān)本身和行政相對(duì)方以及其他國(guó)家機(jī)關(guān)具有約束力,任何個(gè)人或團(tuán)體都必須遵守和服從。
強(qiáng)制性:行政行為以國(guó)家強(qiáng)制力作為實(shí)施的保障。
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行政行為的效力有確定力、拘束力、公定力、執(zhí)行力。
確定力:有效成立的行政行為,具有不可爭(zhēng)辯力、不可變更性,非依法不得隨意變更或撤銷。
拘束力:行政行為成立后,即對(duì)行政主體和行政相對(duì)人產(chǎn)生法律上的約束力,有關(guān)人員或組織必須遵守、服從。
公定力:行政主體作出的行政行為,不論合法還是違法,都推定為合法有效,相關(guān)當(dāng)事人都應(yīng)當(dāng)先予遵守和服從(行政效率原則的要求)。
執(zhí)行力:行政行為生效后,行政主體依法有權(quán)采取一定手段,使行政行為的內(nèi)容得以實(shí)現(xiàn)的效力(≠所有行政行為在任何情況下都必須強(qiáng)制執(zhí)行、立即執(zhí)行)。
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具體行政行為效力是什么
行政行為公定力是行政行為一經(jīng)作出即推定為合法有效。相關(guān)當(dāng)事人都應(yīng)當(dāng)先予以遵守和服從。
行政法律行為,是指行政主體實(shí)施行政管理和服務(wù)活動(dòng)、行使行政職權(quán)或履行行政服務(wù)職能過(guò)程中所作出的具有法律意義的、旨在產(chǎn)生某種行政法律效果的行為。
行政行為的特征
從屬法律性:行政行為必須有法律依據(jù);
裁量性;
單方意志性:一般無(wú)須與行政相對(duì)方協(xié)商或征得其同意,行政協(xié)議行為除外;
效力先定性:行政行為一經(jīng)作出,即被推定有效,未被國(guó)家有權(quán)機(jī)關(guān)依法宣布為違法無(wú)效之前,對(duì)行政機(jī)關(guān)本身和行政相對(duì)方以及其他國(guó)家機(jī)關(guān)具有約束力;
內(nèi)部行政行為是指行政主體在內(nèi)部行政組織管理過(guò)程中所作的只對(duì)行政組織內(nèi)部產(chǎn)生法律效力的行政行為,因而內(nèi)部行政行為對(duì)公務(wù)員的權(quán)利和義務(wù)有重大的影響。
我國(guó)行政訴訟法將其列為不可訴行為之一,即被處分或被處理的人不服,不能申請(qǐng)復(fù)議,但可依照有關(guān)法律和行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。
國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員對(duì)主管行政機(jī)關(guān)作出的行政處分決定不服的,可以自收到行政處分決定之日起三十日內(nèi)向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出申訴,監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三十日內(nèi)作出復(fù)查決定;對(duì)復(fù)查決定仍不服的,可以自收到復(fù)查決定之日起三十日內(nèi)向上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核,上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出復(fù)核決定。
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名師講解抽象行政行為與具體行政行為區(qū)別是什么
劉穎稅務(wù)師《稅法一》
國(guó)內(nèi)學(xué)者,教授,1985年起從事稅收教學(xué)和研究,有稅務(wù)機(jī)關(guān)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、外商投資企業(yè)的多維度實(shí)戰(zhàn)經(jīng)歷。
彭婷稅務(wù)師《稅法一》、 《稅法二》
會(huì)計(jì)學(xué)碩士、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師、多年會(huì)計(jì)職稱考試教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。理論知識(shí)扎實(shí)、授課方式多樣。
小燕稅務(wù)師《稅法一》
多年財(cái)稅教學(xué)行業(yè)經(jīng)驗(yàn),精通理論知識(shí),深諳財(cái)稅考試命題規(guī)律,多年專業(yè)輔導(dǎo)書(shū)編輯策劃經(jīng)驗(yàn),熟悉學(xué)員學(xué)習(xí)歷程和心態(tài)變化。
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