稅務(wù)行政訴訟的二審程序和再審程序：

（一）二審程序

1.當(dāng)事人不服人民法院第一審判決的，有權(quán)在判決書(shū)送達(dá)之日起15日內(nèi)向上級(jí)人民法院提起上訴。

2.當(dāng)事人不服人民法院第一審裁定的，有權(quán)在裁定書(shū)送達(dá)之日起10日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。

3.人民法院對(duì)上訴件，認(rèn)為事實(shí)清楚的，可以實(shí)行書(shū)面審理。人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)原審人民法院的裁判和被訴具體行政行為是否合法進(jìn)行全面審查，在收到上訴狀之日起3個(gè)月內(nèi)作出終審判決：

（1）原判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律、法規(guī)正確的，判決駁回上訴，維持原判。

（2）原判決認(rèn)定事實(shí)清楚，但適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤的，依法改判。

訴訟時(shí)效是指權(quán)利人在法定期間內(nèi)不行使權(quán)利就會(huì)導(dǎo)致義務(wù)人有權(quán)提出拒絕履行的抗辯權(quán)的法律制度。訴訟時(shí)效具有法定性、強(qiáng)制性的特征，體現(xiàn)了義務(wù)人的時(shí)效利益，在訴訟時(shí)效期間屆滿(mǎn)以后，權(quán)利人便喪失了請(qǐng)求法院依訴訟程序強(qiáng)制義務(wù)人履行義務(wù)的權(quán)利，義務(wù)人因此可以不履行義務(wù)，從而獲得了本不應(yīng)獲得的利益。

訴訟時(shí)效的類(lèi)型：

1、普通訴訟時(shí)效，是由民事基本法規(guī)定的普遍適用于應(yīng)當(dāng)適用訴訟時(shí)效的各種法律關(guān)系的時(shí)效期間，根據(jù)《民法典》第一百八十八條的規(guī)定，普通訴訟時(shí)效期間為3年。

2、特別訴訟時(shí)效，是由民事基本法或特別法針對(duì)某些民事法律關(guān)系規(guī)定的時(shí)效期間，特別訴訟時(shí)效詳見(jiàn)于《民法典》和民事單行法，其中常見(jiàn)的是國(guó)際貨物買(mǎi)賣(mài)合同的訴訟時(shí)效為4年、海運(yùn)賠償請(qǐng)求權(quán)的訴訟時(shí)效為1年。

3、最長(zhǎng)訴訟時(shí)效期間，是指不適用訴訟時(shí)效中止、中斷規(guī)定的訴訟時(shí)效。根據(jù)《民法典》第一百八十八條的規(guī)定，最長(zhǎng)訴訟時(shí)效期間為20年。

訴訟時(shí)效的中斷

訴訟時(shí)效的中斷，是指在訴訟時(shí)效進(jìn)行中，因發(fā)生一定的法定事由，致使已經(jīng)經(jīng)過(guò)的時(shí)效期間統(tǒng)歸無(wú)效，待時(shí)效中斷的法定事由消除后，訴訟時(shí)效期間重新計(jì)算。

中斷事由

訴訟時(shí)效中止是指在訴訟時(shí)效進(jìn)行期間，因發(fā)生法定事由阻礙權(quán)利人行使請(qǐng)求權(quán)，訴訟依法暫時(shí)停止進(jìn)行，并在法定事由消失之日起繼續(xù)進(jìn)行的情況，又稱(chēng)為時(shí)效的暫停。其實(shí)質(zhì)是要把時(shí)效暫停期間不計(jì)入訴訟時(shí)效期間，以保證權(quán)利人真正享有法律規(guī)定的提起訴訟的必要時(shí)間。

一、訴訟時(shí)效中止的時(shí)間：

1、只有在訴訟時(shí)效的最后6個(gè)月內(nèi)發(fā)生中止事由，才能中止訴訟時(shí)效的進(jìn)行；

2、如果在訴訟時(shí)效期間的最后6個(gè)月以前發(fā)生權(quán)利行使障礙，而到最后6個(gè)月時(shí)該障礙已經(jīng)消除，則不能發(fā)生訴訟時(shí)效中止；

3、如果該障礙在最后6個(gè)月時(shí)尚未消除，則應(yīng)從最后6個(gè)月開(kāi)始時(shí)起中止時(shí)效期間，直至該障礙消除。

二、在訴訟時(shí)效期間的最后6個(gè)月內(nèi)，因下列障礙，不能行使請(qǐng)求權(quán)的，訴訟時(shí)效中止：

1、不可抗力；

2、無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人沒(méi)有法定代理人，或者法定代理人死亡、喪失民事行為能力、喪失代理權(quán)；

行政訴訟法是為了規(guī)范和保障人民法院能夠公正、及時(shí)的審理行政件而制定的法律，是個(gè)人、法人或其他組織認(rèn)為國(guó)家機(jī)關(guān)作出的行政行為侵犯其合法權(quán)益而向法院提起訴訟的依據(jù)。行政訴訟法是法院審理行政件和行政訴訟參加人(原告、被告、代理人等)進(jìn)行訴訟活動(dòng)必須遵守的準(zhǔn)則。它規(guī)定法院審理行政件程序方面的法律規(guī)范和行政訴訟參加人行使權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)的各種法律規(guī)范，是現(xiàn)代國(guó)家據(jù)以建立行政訴訟制度的法律依據(jù)。維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)，從而根據(jù)憲法的規(guī)定制定的一部程序性法律。

十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議2014年11月1日表決通過(guò)了修改行政訴訟法的決定，國(guó)家主席習(xí)近平簽署第15號(hào)主席令予以公布。新華社受權(quán)播發(fā)了這一決定。這是行政訴訟法自1989年制定后作出的首次修改。

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行政訴訟時(shí)效是當(dāng)事人能夠向人民法院對(duì)具體行政行為提起行政訴訟的有效期限，超過(guò)了這一期限，則當(dāng)事人喪失了向人民法院提起行政訴訟的權(quán)利。訴訟時(shí)效的效力就是指訴訟時(shí)效屆滿(mǎn)所產(chǎn)生的法律后果。

行訴法第46條規(guī)定：公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。由此可見(jiàn)，行訴法規(guī)定的一般訴訟時(shí)效為六個(gè)月。法定訴訟時(shí)效即法律有規(guī)定的訴訟期限從其規(guī)定。中國(guó)行政法律所規(guī)定的行政起訴期限有5天、10天、15天、30天等不同期限的規(guī)定。

行政立法主體，是指依法取得行政立法權(quán)，可以制定行政法規(guī)或行政規(guī)章的國(guó)家行政機(jī)關(guān)。根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律規(guī)定，行政立法主體包括國(guó)務(wù)院，國(guó)務(wù)院各部、各委員會(huì)，國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府，省、自治區(qū)人民政府所在地的市的人民政府，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府，經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市的人民政府。

行政立法區(qū)別方式

1、立法主體不同，行政立法主體是特定的國(guó)家行政機(jī)關(guān)，而權(quán)力機(jī)關(guān)立法的立法主體是全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)以及特定的地方人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)。

2、立法的調(diào)整對(duì)象不同，行政立法的調(diào)整對(duì)象是國(guó)家在行政管理過(guò)程中所涉及的較為具體的行政事務(wù)，而權(quán)力機(jī)關(guān)立法的調(diào)整對(duì)象是國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活中的重大事項(xiàng)。

3、立法的效力等級(jí)不同，行政立法的效力等級(jí)較低

行政立法的內(nèi)容

包括：行政機(jī)關(guān)和公務(wù)人員的法律規(guī)范；行政機(jī)關(guān)管理國(guó)家事務(wù)的法律規(guī)范；對(duì)行政機(jī)關(guān)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的法律規(guī)范。不同等級(jí)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)的行政立法的效力等級(jí)不同。

行政訴訟代理人指的是依照法律規(guī)定，或由法院指定，或受當(dāng)事人委托，以當(dāng)事人的名義，在代理權(quán)限范圍內(nèi)為當(dāng)事人進(jìn)行行政訴訟活動(dòng)，但其訴訟法律后果由當(dāng)事人承受的的人。