行為對象不同。行政確認是指對行政相對人既有法律地位、權(quán)利義務(wù)的確定和認可。||行為的法律效果不同。行政確認中未被認可的行為或地位將發(fā)生無效的結(jié)果而不適用法律制裁;而在行政許可中。||所為的意思不同等。
更新時間:2022-03-29 14:35:48 查看全文>>
行為對象不同。行政確認是指對行政相對人既有法律地位、權(quán)利義務(wù)的確定和認可。||行為的法律效果不同。行政確認中未被認可的行為或地位將發(fā)生無效的結(jié)果而不適用法律制裁;而在行政許可中。||所為的意思不同等。
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(一)適用范圍不同:行政審批的適用范圍較寬,可以歸入行政審批的項目種類按照目前的統(tǒng)計不下于50種,甚至包括推薦、命名、備、證明等。而根據(jù)《行政許可法》第二條的規(guī)定,行政許可大體上可以分為五類。
(二)設(shè)定的條件不同。行政許可是一項重要的行政權(quán)力?!缎姓S可法》規(guī)定:只有法律、行政法規(guī)和國務(wù)院有普遍約束力的決定可以設(shè)定行政許可,地方性法規(guī)可以依據(jù)法定條件設(shè)定行政許可,地方政府規(guī)章可以依據(jù)法定條件設(shè)定臨時性行政許可。其他規(guī)范性文件一律不得設(shè)定行政許可。
而行政審批事項的設(shè)定,法律并無嚴格限制,各級行政機關(guān)(也包括非行政機關(guān))都可以設(shè)定審批事項。
行政許可法的實施細則
一、設(shè)定和實施行政許可,應(yīng)當依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序。 中華人民共和國行政許可法----中華人民共和國主席令第七號
二、設(shè)定和實施行政許可,應(yīng)當遵循公開、公平、公正的原則。
有關(guān)行 政許可的規(guī)定應(yīng)當公布;未經(jīng)公布的,不得作為實施行政許可的依據(jù)。行政許可的實施和結(jié)果,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的外,應(yīng)當公開。符合法定條件、標準的,申請人有依法取得行政許可的平等權(quán)利,行政機關(guān) 不得歧視。
三、 實施行政許可,應(yīng)當遵循便民的原則,提高辦事效率,提供優(yōu)質(zhì)服 務(wù)。
四、 公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)實施行政許可,享有陳述權(quán)、 申辯權(quán);有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟;其合法權(quán)益因行政機關(guān)違法 實施行政許可受到損害的,有權(quán)依法要求賠償。
五、 公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護,行政機 關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。
行政許可決定書是指在經(jīng)過審查程序后,便進入決定程序。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,行政機關(guān)能夠當場作出決定的,應(yīng)當當場作出書面的行政許可決定。
實施行政許可應(yīng)當遵循法定原則;公開、公平、公正原則;便民和效率原則;救濟原則;信賴保護原則;行政許可不得轉(zhuǎn)讓原則;監(jiān)督原則。
行政許可事項是指行政機關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請,經(jīng)依法審查,準予其從事特定活動的事項。
關(guān)于行政許可的設(shè)定權(quán)限是全國人大及其常委會制定的法律,確定適用行政許可的主要依據(jù);有關(guān)國家基本制度的事項、有關(guān)公民基本權(quán)利的事項,只能由法律予以設(shè)定。
行政許可有哪些特點?
1、行政許可是依法申請的行政行為。行政相對方針對特定的事項向行政主體提出申請,是行政主體實施行政許可行為的前提條件。無申請則無許可。
2、行政許可的內(nèi)容是國家一般禁止的活動。行政許可以一般禁止為前提,以個別解禁為內(nèi)容。即在國家一般禁止的前提下,對符合特定條件的行政相對方解除禁止使其享有特定的資格或權(quán)利,能夠?qū)嵤┠稠椞囟ǖ男袨椤?/p>
3、行政許可是行政主體賦予行政相對方某種法律資格或法律權(quán)利的具體行政行為。行政許可是針對特定的人、特定的事作出的具有授益性的一種具體行政行為。
4、行政許可是一種外部行政行為。行政許可是行政機關(guān)針對行政相對方的一種管理行為,是行政機關(guān)依法管理經(jīng)濟和社會事務(wù)的一種外部行為。行政機關(guān)審批其他行政機關(guān)或者其直接管理的事業(yè)單位的人事、財務(wù)、外事等事項的內(nèi)部管理行為不屬于行政許可。
5、行政許可是一種要式行政行為。行政許可必須遵循一定的法定形式,即應(yīng)當是明示的書面許可,應(yīng)當有正規(guī)的文書、印章等予以認可和證明。實踐中最常見的行政許可的形式就是許可證和執(zhí)照。
根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定,行政相對人的法律責任:行政許可申請人隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料申請行政許可的違法行為,被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的違法犯罪行為,行政相對人違法從事行政許可,超越行政許可范圍進行活動的違法犯罪行為,行政機關(guān)工作人員在辦理行政許可、實施監(jiān)督檢查,索取或收受他人財物或者謀取其他利益的違法犯罪行為。
行政許可設(shè)定的有關(guān)程序制度:
1.設(shè)定行政許可應(yīng)當明確規(guī)定的4項內(nèi)容:實施機關(guān)、條件、程序、期限。
2.聽證、論證
起草法律、法規(guī)草和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章草,擬設(shè)定行政許可的,起草單位“應(yīng)當”采取聽證會、論證會等形式聽取意見,并向制定機關(guān)說明設(shè)定該行政許可的必要性,說明對經(jīng)濟和社會可能產(chǎn)生的影響以及聽取和采納意見的情況。
3.許可評價
(1)設(shè)定機關(guān)
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國內(nèi)學者,教授,1985年起從事稅收教學和研究,有稅務(wù)機關(guān)、會計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、外商投資企業(yè)的多維度實戰(zhàn)經(jīng)歷。
彭婷稅務(wù)師《稅法一》、 《稅法二》
會計學碩士、注冊會計師、會計師、注冊資產(chǎn)評估師、多年會計職稱考試教學經(jīng)驗。理論知識扎實、授課方式多樣。
小燕稅務(wù)師《稅法一》
多年財稅教學行業(yè)經(jīng)驗,精通理論知識,深諳財稅考試命題規(guī)律,多年專業(yè)輔導(dǎo)書編輯策劃經(jīng)驗,熟悉學員學習歷程和心態(tài)變化。
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