為了規(guī)范水行政許可聽證行為,保障水行政許可行為的合法性、科學(xué)性與公正性,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《水行政許可實施辦法》等相關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。水行政許可實施機(jī)關(guān)組織水行政許可聽證,適用本規(guī)定。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。等等。
更新時間:2022-03-10 12:03:15 查看全文>>
為了規(guī)范水行政許可聽證行為,保障水行政許可行為的合法性、科學(xué)性與公正性,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《水行政許可實施辦法》等相關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。水行政許可實施機(jī)關(guān)組織水行政許可聽證,適用本規(guī)定。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。等等。
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行政許可事項是指行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請,經(jīng)依法審查,準(zhǔn)予其從事特定活動的事項。
行政許可是需要公民、法人或者其他組織提出申請的行為。
行政許可是行政主體實施的行為,包括行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織,雖然這里將行政許可的主體限定在“行政機(jī)關(guān)”,但是實質(zhì)上包括了法律、法規(guī)授權(quán)的組織。
行政許可針對的是提出申請的公民、法人或者其他組織,不包括行政機(jī)關(guān)對其他機(jī)關(guān)或者對其直接管理的事業(yè)單位的人事、財務(wù)、外事等事項的審批。
行政許可的內(nèi)容是準(zhǔn)予申請人從事“特定的活動”,這個特定活動的形式極為廣泛,但是最終限定在行政許可法允許從事的事項范圍內(nèi)。
想要了解更多有關(guān)內(nèi)容,敬請查閱:
行政許可事項有哪些
行政確認(rèn)與行政許可的區(qū)別主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、二者目的不同
行政確認(rèn)制度的目的具有多樣性,主要包括:
首先,對某種不明確的事實或狀態(tài)予以明確,預(yù)防和解決糾紛。比如公安機(jī)關(guān)對當(dāng)事人交通事故的認(rèn)定,利于當(dāng)事人侵權(quán)損害賠償爭議的解決。
其次,方便行政機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)管理。行政機(jī)關(guān)將確認(rèn)結(jié)果作為進(jìn)一步管理的前提,也可以通過確認(rèn)掌握一定的信息,為作出相關(guān)決策提供依據(jù),比如對文物保護(hù)單位的進(jìn)行認(rèn)定后,則可給予特別保護(hù),不允許被污染和破壞。
再次,保護(hù)相對人合法權(quán)益。通過法律上的承認(rèn),相對人的資格或權(quán)利義務(wù)受到認(rèn)可和肯定,從而具有了公信力,可以申請各種需要取得而尚未取得的權(quán)利,或在相關(guān)領(lǐng)域就業(yè)。
最后,節(jié)省社會資源,維護(hù)社會秩序。行政確認(rèn)相當(dāng)于國家以其公權(quán)力作出判斷,公民則不需要花費人力、物力、財力等對一些復(fù)雜的、不易判斷的事項作出判斷,比如某種食品的質(zhì)量是否達(dá)到一般的標(biāo)準(zhǔn)。行政許可的目的則比較單一,主要目的在于控制某種行為所帶來的危險,穩(wěn)定社會秩序和維護(hù)公共利益。
1、行為對象不同。行政確認(rèn)是指對行政相對人既有法律地位、權(quán)利義務(wù)的確定和認(rèn)可,主要是指對身份、能力和事實的確認(rèn);行政許可的行為對象是許可行政相對人獲得為某種行為的權(quán)利或資格。一般來說,前者是業(yè)已存在,而后者是許可之前不得為之。
2、行為的法律效果不同。行政確認(rèn)中未被認(rèn)可的行為或地位將發(fā)生無效的結(jié)果而不適用法律制裁;而在行政許可中,未經(jīng)許可而從事的行為將發(fā)生違法后果,當(dāng)事人將因此受到法律制裁。即前者的法律效果具有前溯性,對今后僅是一種預(yù)決作用;而后者的法律效果具有后及性,不具有前溯性。
3、所為的意思不同。行政確認(rèn)行為表明行政主體的態(tài)度是對某種狀態(tài)、事件、物或行為予以法律上的承認(rèn)、確定或否定;而行政許可行為則是行政主體在對申請人的申請進(jìn)行審查和判斷的前提下,對申請是否予以準(zhǔn)許或同意的行為。
4、行為性質(zhì)不同。行政確認(rèn)屬于確認(rèn)性或宣示性行政行為,它僅表明現(xiàn)有的狀態(tài),而不以法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更或消滅為目的。行政許可,從其正常狀態(tài)(即批準(zhǔn))而言是建立、改變或者消滅具體的法律關(guān)系,是一種形成性行政行為。
5、內(nèi)容不同。行政確認(rèn)行為的內(nèi)容具有“中立性”,它并不直接為當(dāng)事人設(shè)定權(quán)利或義務(wù),對當(dāng)事人是有利還是不利,取決于確認(rèn)時原已存在的法律狀態(tài)或事實狀態(tài);而行政許可行為則是一種授益性行政行為,它直接為申請人授益。
為了規(guī)范行政許可的設(shè)定和實施,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,維護(hù)公共利益和社會秩序,保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實施行政管理,根據(jù)憲法,制定本法。由第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議于2003年8月27日通過,自2004年7月1日起施行。
2019年4月23日,第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議修正《中華人民共和國行政許可法》,自公布之日起施行。
行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的;超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的;違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的;對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可的;依法可以撤銷行政許可的其他情形的可以撤銷。
稅務(wù)行政許可申請表是申請人提供的申請人是否符合行政許可的條件和標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)信息,采用格式文本的。 行政機(jī)關(guān)負(fù)有提供的義務(wù),行政機(jī)關(guān)不能要求申請人自行設(shè)計格式文本。行政機(jī)關(guān)提供的格式文本中所列出的要求申請人填寫的項目,應(yīng)當(dāng)是行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)行政許可所必須了解的事項,申請書格式文本不得包含與申請行政許可事項沒有直接關(guān)系的內(nèi)容,否則可能構(gòu)成對申請人隱私權(quán)的侵犯。
稅務(wù)行政許可項目:指定企業(yè)印制發(fā)票;對發(fā)票使用和管理的審批(包括申請使用經(jīng)營地發(fā)票和印制有本單位名稱的發(fā)票);對增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額的審批;印花稅票代售許可。
行政許可的實施程序:
1.申請與受理。公民、法人或者其他組織從事特定活動,依法需要取得行政許可的,應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)提出申請,如實向行政機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實情況,并對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。
2.審查與決定。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查。
3.期限。除當(dāng)場作出行政許可決定的外,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起20日內(nèi)作出行政許可決定。
4.聽證。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項,或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公告,并舉行聽證。
5.變更與延續(xù)。被許可人要求變更行政許可事項的,應(yīng)當(dāng)向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請;符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。
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國內(nèi)學(xué)者,教授,1985年起從事稅收教學(xué)和研究,有稅務(wù)機(jī)關(guān)、會計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、外商投資企業(yè)的多維度實戰(zhàn)經(jīng)歷。
彭婷稅務(wù)師《稅法一》、 《稅法二》
會計學(xué)碩士、注冊會計師、會計師、注冊資產(chǎn)評估師、多年會計職稱考試教學(xué)經(jīng)驗。理論知識扎實、授課方式多樣。
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多年財稅教學(xué)行業(yè)經(jīng)驗,精通理論知識,深諳財稅考試命題規(guī)律,多年專業(yè)輔導(dǎo)書編輯策劃經(jīng)驗,熟悉學(xué)員學(xué)習(xí)歷程和心態(tài)變化。
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