行政法的法律淵源:憲法;法律;行政法規(guī);地方性法規(guī);部門規(guī)章;地方規(guī)章;民族自治條例、單行條例;其他淵源。行政法的淵源,是指行政法律規(guī)范的外部表現(xiàn)形式和來源。
更新時間:2022-06-22 09:57:02 查看全文>>
行政法的法律淵源:憲法;法律;行政法規(guī);地方性法規(guī);部門規(guī)章;地方規(guī)章;民族自治條例、單行條例;其他淵源。行政法的淵源,是指行政法律規(guī)范的外部表現(xiàn)形式和來源。
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根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第18條的規(guī)定,屬于主動公開范圍的政府信息,應當自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開;該條例第24條規(guī)定,行政機關收到政府信息公開申請,不能當場復的,應當自收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以復。延長復應當經(jīng)政府信息公開工作機構負責人同意,并告知申請人,最長不得超過15個工作日。
行政獎勵形式既可以單獨適用,也可以同時并用(如給予金錢獎勵,給予榮譽稱號等)。其主要形式包括但不限于以下幾種:1.發(fā)給獎金或獎品;2.通報表揚或通令嘉獎;3.記功;4.授予榮譽稱號;5.晉級或晉職;6.法律或者行政法規(guī)規(guī)定的其他形式。
聽證是行政主體在作出影響行政相對人合法權益的決定前,行政主體告知決定理由和聽證權利,行政相對人表達意見、提供證據(jù),以及行政主體聽取意見、接納證據(jù)的程序等所構成的一項行政程序基本法律制度。如《行政許可法》規(guī)定,法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應當聽證的事項,或者行政機關認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項,行政機關應當向社會公告,并舉行聽證。
具體行政行為成立的一般條件是:
1.在主體上,作出具體行政行為的是享有行政職權的行政機關和其他組織。
2.在內(nèi)容上,向?qū)Ψ疆斒氯俗鞒鼍哂行Ч馑嫉谋硎?。效果意思是行政機關作出行政決定所希望達到的法律效果,即設立、變更和消滅對方當事人的權利義務。
內(nèi)部行政行為和抽象行政行為都是行政行為的具體分類。但二者是有區(qū)別的,主要體現(xiàn)在:內(nèi)部行政行為是只對行政組織內(nèi)部產(chǎn)生法律效力的行政行為,而抽象行政行為是制定具有普遍約束力的規(guī)范性文件的行政行為。
對抽象行政行為不能直接提起行政復議,如果行政相對人認為抽象行政行為違法,可以在對具體行政行為提出復議申請的同時一并提出對抽象行政行為的審查申請。
對行政行為進行分類,可以豐富行政法理論,并能更好地幫助行政機關和相對人規(guī)范行政行為和實現(xiàn)權利救濟。如,以行政行為的對象是否特定為標準,可將行政行為分為抽象行政行為和具體行政行為。行政復議的審查對象是行政主體作出的具體行政行為,而對抽象行政行為就不能直接提起行政復議,如果行政相對人認為抽象行政行為違法,可以在對具體行政行為提出復議申請的同時一并提出對抽象行政行為的審查申請。
行政行為成立便對行政主體和行政相對方產(chǎn)生法律上的效力。一般來說,行政行為具有以下效力:
確定力
確定力,是指有效成立的行政行為,具有不可爭辯力、不可變更性,即非依法不得隨意變更或撤銷。對于行政主體來說,非依法定理由和程序,不得隨意改變其行為內(nèi)容,或就同一事項重新作出行為;對于行政相對方來說,不得否認行政行為的內(nèi)容或隨意改變行為內(nèi)容,非依法也不得請求改變行政行為。此外,行政行為的確定力,也包含除行政主體和行政相對方以外的國家機關、社會組織和公民,都不得否認或拒絕行政行為所確認的事實和法律關系。但行政行為具有不可變更力并不意味著行政行為不能變更,基于法定事由,經(jīng)過法定程序,行政行為可以依法變更。
拘束力
拘束力,是指行政行為成立后,即對行政主體和行政相對人產(chǎn)生法律上的約束力,有關人員或組織必須遵守、服從。
公定力
公定力,是指行政主體作出的行政行為,不論合法還是違法,都推定為合法有效,相關當事人都應當先予以遵守和服從,這是行政效率原則的要求。
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