行政征收和行政征用,都是具體行政行為。行政征收,是指行政主體根據(jù)法律規(guī)定,以強(qiáng)制方式無(wú)償取得相對(duì)方財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的一種具體行政行為。行政征用,是指行政主體為了公共利益的需要,依照法定程序強(qiáng)制征用相對(duì)方財(cái)產(chǎn)或勞務(wù)的一種具體行政行為。
更新時(shí)間:2023-01-26 10:44:15 查看全文>>
行政征收和行政征用,都是具體行政行為。行政征收,是指行政主體根據(jù)法律規(guī)定,以強(qiáng)制方式無(wú)償取得相對(duì)方財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的一種具體行政行為。行政征用,是指行政主體為了公共利益的需要,依照法定程序強(qiáng)制征用相對(duì)方財(cái)產(chǎn)或勞務(wù)的一種具體行政行為。
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屬于行政法的法律:
《行政處罰法》、《治安管理處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》、《立法法》、《公務(wù)員法》、《行政訴訟法》、《國(guó)家賠償法》、《行政監(jiān)察法》、《人民警察法》、《中國(guó)公民出境入境管理法》、《外國(guó)人入境出境管理法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《教育法》、《義務(wù)教育法》、《職業(yè)教育法》、《高等教育法》、《教師法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源管理法》等等。
行政法是關(guān)于行政權(quán)力的授予、行使以及對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督控制和對(duì)其消極后果予以補(bǔ)救的法律規(guī)范的總稱。它調(diào)整在行政權(quán)權(quán)力的授予、行使及對(duì)其監(jiān)督過(guò)程中所發(fā)生的社會(huì)關(guān)系。
行政法的特征
形式特征:
行政法沒(méi)有統(tǒng)一、完整的法典。
行政法規(guī)范數(shù)量多,且具有多種法律淵源。
一般行政法包括行政許可法、行政復(fù)議法、行政處罰法、行政監(jiān)察法、公務(wù)員法等。
特殊行政法包括食品安全法、藥品管理法、治安管理處罰法等。
行政法的概念:
關(guān)于行政權(quán)力的授予、行使、監(jiān)督控制,以及對(duì)其消極后果予以補(bǔ)救的法律規(guī)范的總稱。
(1)設(shè)定(創(chuàng)設(shè)、規(guī)定)行政權(quán)力的法。
(2)規(guī)范行政權(quán)力實(shí)施的法。
(3)監(jiān)督行政權(quán)力的法。
行政行為是行政主體行使行政職權(quán)、履行行政職責(zé)的行為,是行政主體所作出的具有法律意義的行為,能實(shí)際影響行政相對(duì)人的權(quán)利和義務(wù),有確定力、拘束力和執(zhí)行力。
行政行為的特征
1、行政行為是執(zhí)行法律的行為,任何行政行為均須有法律根據(jù),具有從屬法律性,沒(méi)有法律的明確規(guī)定或授權(quán),行政主體不得作出任何行政行為。
2、行政行為具有一定的裁量性,這是由立法技術(shù)本身的局限性和行政管理的廣泛性、變動(dòng)性、應(yīng)變性所決定的。
3、行政主體在實(shí)施行政行為時(shí)具有單方意志性,不必與行政相對(duì)方協(xié)商或征得其同意,即可依法自主作出。即使是在行政合同行為中,在行政合同的締結(jié)、變更、解除與履行等諸方面,行政主體均具有與民事合同不同的單方意志性。
4、行政行為是以國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)施的,帶有強(qiáng)制性,行政相對(duì)方必須服從并配合行政行為。否則,行政主體將予以制裁或強(qiáng)制執(zhí)行。這種強(qiáng)制性與單方意志性是緊密聯(lián)系在一起的,沒(méi)有行政行為的強(qiáng)制性,就無(wú)法實(shí)現(xiàn)行政行為的單方意志性。
5、行政行為以無(wú)償為原則,以有償為例外。行政主體所追求的是國(guó)際和社會(huì)公共利益,其對(duì)公共利益的集合、維護(hù)和分配,應(yīng)當(dāng)是無(wú)償?shù)?。?dāng)特定行政相對(duì)人承擔(dān)了特別公共負(fù)擔(dān),或者分享了特殊公共利益時(shí),則應(yīng)該有償?shù)?,這就是公平負(fù)擔(dān)和利益負(fù)擔(dān)的問(wèn)題。
行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將主動(dòng)公開(kāi)的政府信息,通過(guò)政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開(kāi)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在國(guó)家檔館、公共圖書(shū)館設(shè)置政府信息查閱場(chǎng)所,并配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備,為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利。
行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)需要設(shè)立公共查閱室、資料索取點(diǎn)、信息公告欄、電子信息屏等場(chǎng)所、設(shè)施,公開(kāi)政府信息。
行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)家檔館、公共圖書(shū)館提供主動(dòng)公開(kāi)的政府信息。
行政機(jī)關(guān)制作的政府信息,由制作該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi);行政機(jī)關(guān)從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息,由保存該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的權(quán)限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息,應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)編制、公布政府信息公開(kāi)指南和政府信息公開(kāi)目錄,并及時(shí)更新。
以行政征收發(fā)生的原因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn),行政征收可分為:
1.因使用權(quán)而引起的征收,如建設(shè)資金的征收;2.因行政法上的義務(wù)而引起的征收,如稅收、管理費(fèi)的征收等;3.因國(guó)家或者公共利益需要而引起的征收,如國(guó)有土地上房屋征收。
行政訴訟時(shí)效是當(dāng)事人能夠向人民法院對(duì)具體行政行為提起行政訴訟的有效期限,超過(guò)了這一期限,則當(dāng)事人喪失了向人民法院提起行政訴訟的權(quán)利。
關(guān)于行政訴訟時(shí)效的意義,應(yīng)該有正確的全面的認(rèn)識(shí)。訴訟時(shí)效制度的目的不是處罰權(quán)利人不及時(shí)行使請(qǐng)求權(quán)的行為,更不是保護(hù)義務(wù)人不履行義務(wù)的行為,而是具有積極的法律意義。
1、有利于穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2、有利于保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
3、有利于人民法院及時(shí)正確地處理民事糾紛。
行政訴訟分類(lèi):
具體行政行為成立的一般條件是:
1.在主體上,作出具體行政行為的是享有行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)和其他組織。
2.在內(nèi)容上,向?qū)Ψ疆?dāng)事人作出具有效果意思的表示。效果意思是行政機(jī)關(guān)作出行政決定所希望達(dá)到的法律效果,即設(shè)立、變更和消滅對(duì)方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)。
抽象行政行為主要包括行政立法行為和其他抽象行政行為。行政立法行為,主要指國(guó)家有權(quán)行政機(jī)關(guān)依法定職權(quán)與程序制定行政法規(guī)或行政規(guī)章的活動(dòng);其他抽象行政行為,主要指行政機(jī)關(guān)針對(duì)廣泛的、不特定的人或事制定效力級(jí)次在行政法規(guī)、規(guī)章之下的其他規(guī)范性文件以及規(guī)定行政措施、發(fā)布決定和命令的行為。
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彭婷稅務(wù)師《稅法一》、 《稅法二》
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多年財(cái)稅教學(xué)行業(yè)經(jīng)驗(yàn),精通理論知識(shí),深諳財(cái)稅考試命題規(guī)律,多年專(zhuān)業(yè)輔導(dǎo)書(shū)編輯策劃經(jīng)驗(yàn),熟悉學(xué)員學(xué)習(xí)歷程和心態(tài)變化。
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