對(duì)抽象行政行為不能直接提起行政復(fù)議,如果行政相對(duì)人認(rèn)為抽象行政行為違法,可以在對(duì)具體行政行為提出復(fù)議申請(qǐng)的同時(shí)一并提出對(duì)抽象行政行為的審查申請(qǐng)。
更新時(shí)間:2023-01-09 11:22:34 查看全文>>
對(duì)抽象行政行為不能直接提起行政復(fù)議,如果行政相對(duì)人認(rèn)為抽象行政行為違法,可以在對(duì)具體行政行為提出復(fù)議申請(qǐng)的同時(shí)一并提出對(duì)抽象行政行為的審查申請(qǐng)。
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行政法的法律淵源:
1.憲法:全國(guó)人民代表大會(huì)制定(注意制定主體沒有全國(guó)人大常委會(huì))
國(guó)家根本大法,具有最高法律地位和法律效力。
2.法律:全國(guó)人民代表大會(huì)制定(基本法律)、全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定(一般法律)
法律保留原則:稅種的設(shè)立、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度,只能由法律規(guī)定。
3.行政法規(guī):國(guó)務(wù)院制定(行使行政立法權(quán))
(1)效力僅次于法律,高于地方性法規(guī)和規(guī)章。
政府信息公開申請(qǐng)是指除行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開的政府信息外,公民、法人或者其他組織可以向地方各級(jí)人民政府、對(duì)外以自己名義履行行政管理職能的縣級(jí)以上人民政府部門申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。
行政裁決是指法律授權(quán)的特定行政主體對(duì)平等主體之間發(fā)生的、與行政管理活動(dòng)密切相關(guān)的、特定的民事權(quán)利歸屬或者侵權(quán)損害糾紛進(jìn)行審查,并就各方責(zé)任的承擔(dān)作出裁斷的具體行政行為。例如,著作權(quán)侵權(quán)損害賠償糾紛的裁決,專利權(quán)許可使用費(fèi)糾紛的裁決,土地等自然資源使用權(quán)侵權(quán)損害賠償糾紛的裁決,國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的裁決等。它與行政確認(rèn)有一定的區(qū)別。
行政裁決是一種可訴的具體行政行為。根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)、司法解釋規(guī)定,行政相對(duì)人對(duì)一定范圍內(nèi)的行政裁決不服可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
勞動(dòng)仲裁勝訴后,勞動(dòng)者可以攜帶生效的裁決書到當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
1、只有法院執(zhí)行庭有強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)力;仲裁裁決書或法院判決書生效后,可以向法院執(zhí)行庭申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行;
2、執(zhí)行費(fèi),對(duì)方承擔(dān)(個(gè)別地區(qū)要求申請(qǐng)人先墊付執(zhí)行費(fèi),執(zhí)行后再返還給申請(qǐng)人);
3、可以查封對(duì)方的銀行賬號(hào)、車輛、廠房、應(yīng)收賬款等資產(chǎn)。所以申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的時(shí)候,申請(qǐng)人需要盡可能多的提供對(duì)方的銀行賬號(hào)或其他財(cái)產(chǎn)的信息,以供法院執(zhí)行人員去盡快執(zhí)行;
具體行政行為成立的一般條件是:
1.在主體上,作出具體行政行為的是享有行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)和其他組織。
2.在內(nèi)容上,向?qū)Ψ疆?dāng)事人作出具有效果意思的表示。效果意思是行政機(jī)關(guān)作出行政決定所希望達(dá)到的法律效果,即設(shè)立、變更和消滅對(duì)方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)。
抽象行政行為具有以下特征:
1.對(duì)象的普遍性。即以普遍的、不特定的人或事為行為對(duì)象,其所針對(duì)的是某一類人或事,而非特定的具體的人或事。
2.效力的普遍性和持續(xù)性。即抽象行政行為對(duì)某一類人或事具有約束力,同時(shí)帶有后及力,不僅適用于當(dāng)時(shí)的行為或事件,而且適用于將來發(fā)生的同類行為或事件。
以其規(guī)范程度和效力等級(jí)為標(biāo)準(zhǔn),可以將抽象行政行為分為行政立法行為和其他抽象行政行為兩類。行政立法行為,主要指國(guó)家有權(quán)行政機(jī)關(guān)依法定職權(quán)與程序制定行政法規(guī)或行政規(guī)章的活動(dòng);其他抽象行政行為,主要指行政機(jī)關(guān)針對(duì)廣泛的、不特定的人或事制定效力級(jí)次在行政法規(guī)、規(guī)章之下的其他規(guī)范性文件以及規(guī)定行政措施、發(fā)布決定和命令的行為。
行政行為成立便對(duì)行政主體和行政相對(duì)方產(chǎn)生法律上的效力。一般來說,行政行為具有以下效力:
確定力
確定力,是指有效成立的行政行為,具有不可爭(zhēng)辯力、不可變更性,即非依法不得隨意變更或撤銷。對(duì)于行政主體來說,非依法定理由和程序,不得隨意改變其行為內(nèi)容,或就同一事項(xiàng)重新作出行為;對(duì)于行政相對(duì)方來說,不得否認(rèn)行政行為的內(nèi)容或隨意改變行為內(nèi)容,非依法也不得請(qǐng)求改變行政行為。此外,行政行為的確定力,也包含除行政主體和行政相對(duì)方以外的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民,都不得否認(rèn)或拒絕行政行為所確認(rèn)的事實(shí)和法律關(guān)系。但行政行為具有不可變更力并不意味著行政行為不能變更,基于法定事由,經(jīng)過法定程序,行政行為可以依法變更。
拘束力
拘束力,是指行政行為成立后,即對(duì)行政主體和行政相對(duì)人產(chǎn)生法律上的約束力,有關(guān)人員或組織必須遵守、服從。
公定力
公定力,是指行政主體作出的行政行為,不論合法還是違法,都推定為合法有效,相關(guān)當(dāng)事人都應(yīng)當(dāng)先予以遵守和服從,這是行政效率原則的要求。
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名師講解抽象行政行為的復(fù)議是什么
劉穎稅務(wù)師《稅法一》
國(guó)內(nèi)學(xué)者,教授,1985年起從事稅收教學(xué)和研究,有稅務(wù)機(jī)關(guān)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、外商投資企業(yè)的多維度實(shí)戰(zhàn)經(jīng)歷。
彭婷稅務(wù)師《稅法一》、 《稅法二》
會(huì)計(jì)學(xué)碩士、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師、多年會(huì)計(jì)職稱考試教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。理論知識(shí)扎實(shí)、授課方式多樣。
小燕稅務(wù)師《稅法一》
多年財(cái)稅教學(xué)行業(yè)經(jīng)驗(yàn),精通理論知識(shí),深諳財(cái)稅考試命題規(guī)律,多年專業(yè)輔導(dǎo)書編輯策劃經(jīng)驗(yàn),熟悉學(xué)員學(xué)習(xí)歷程和心態(tài)變化。
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