行政行為無效情形:行政行為的實施主體不具有行政主體資格的情形;行政行為沒有依據(jù)的情形;行政行為具有其他重大且明顯違法情形。我國法律明確規(guī)定某種行政行為無效的情況并不多見。但是,《行政處罰法》規(guī)定,沒有法定依據(jù),或者不遵守法定程序的,處罰無效。具體行政行為包括行政征收、行政確認、行政監(jiān)督、行政給付、行政裁決、行政獎勵、行政協(xié)議。
更新時間:2022-04-04 14:34:56 查看全文>>
行政行為無效情形:行政行為的實施主體不具有行政主體資格的情形;行政行為沒有依據(jù)的情形;行政行為具有其他重大且明顯違法情形。我國法律明確規(guī)定某種行政行為無效的情況并不多見。但是,《行政處罰法》規(guī)定,沒有法定依據(jù),或者不遵守法定程序的,處罰無效。具體行政行為包括行政征收、行政確認、行政監(jiān)督、行政給付、行政裁決、行政獎勵、行政協(xié)議。
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行政法包括行政組織法、公務員法、立法法、行政許可法、行政處罰法、行政復議法等。
行政法是關于行政權力的授予、行使以及對行政權力進行監(jiān)督控制和對其消極后果予以補救的法律規(guī)范的總稱。它調整在行政權權力的授予、行使及對其監(jiān)督過程中所發(fā)生的社會關系。
行政法的特征
形式特征:
行政法沒有統(tǒng)一、完整的法典。
行政法規(guī)范數(shù)量多,且具有多種法律淵源。
內容特征:
行政行為是行政主體行使行政職權、履行行政職責的行為,是行政主體所作出的具有法律意義的行為,能實際影響行政相對人的權利和義務,有確定力、拘束力和執(zhí)行力。
行政行為的特征
1、行政行為是執(zhí)行法律的行為,任何行政行為均須有法律根據(jù),具有從屬法律性,沒有法律的明確規(guī)定或授權,行政主體不得作出任何行政行為。
2、行政行為具有一定的裁量性,這是由立法技術本身的局限性和行政管理的廣泛性、變動性、應變性所決定的。
3、行政主體在實施行政行為時具有單方意志性,不必與行政相對方協(xié)商或征得其同意,即可依法自主作出。即使是在行政合同行為中,在行政合同的締結、變更、解除與履行等諸方面,行政主體均具有與民事合同不同的單方意志性。
4、行政行為是以國家強制力保障實施的,帶有強制性,行政相對方必須服從并配合行政行為。否則,行政主體將予以制裁或強制執(zhí)行。這種強制性與單方意志性是緊密聯(lián)系在一起的,沒有行政行為的強制性,就無法實現(xiàn)行政行為的單方意志性。
5、行政行為以無償為原則,以有償為例外。行政主體所追求的是國際和社會公共利益,其對公共利益的集合、維護和分配,應當是無償?shù)?。當特定行政相對人承擔了特別公共負擔,或者分享了特殊公共利益時,則應該有償?shù)?,這就是公平負擔和利益負擔的問題。
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第18條的規(guī)定,屬于主動公開范圍的政府信息,應當自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內予以公開;該條例第24條規(guī)定,行政機關收到政府信息公開申請,不能當場復的,應當自收到申請之日起15個工作日內予以復。延長復應當經(jīng)政府信息公開工作機構負責人同意,并告知申請人,最長不得超過15個工作日。
行政獎勵是一種單方、授益行政行為,是指行政機關對國家和社會作出一定貢獻的行政湘相對人給予物質、精神獎勵的行政行為,是為行政相對人設定權利、給予利益的行政行為。行政相對人因此得到一定的權利和利益。
行政裁決是指法律授權的特定行政主體對平等主體之間發(fā)生的、與行政管理活動密切相關的、特定的民事權利歸屬或者侵權損害糾紛進行審查,并就各方責任的承擔作出裁斷的具體行政行為。例如,著作權侵權損害賠償糾紛的裁決,專利權許可使用費糾紛的裁決,土地等自然資源使用權侵權損害賠償糾紛的裁決,國有資產(chǎn)產(chǎn)權糾紛的裁決等。它與行政確認有一定的區(qū)別。
具體行政行為成立的一般條件是:
1.在主體上,作出具體行政行為的是享有行政職權的行政機關和其他組織。
2.在內容上,向對方當事人作出具有效果意思的表示。效果意思是行政機關作出行政決定所希望達到的法律效果,即設立、變更和消滅對方當事人的權利義務。
行政行為可以根據(jù)不同的標準進行分類。對行政行為的分類主要有:
1.內部行政行為與外部行政行為
以行政行為的適用與效力作用的對象范圍為標準,可將行政行為分為內部行政行為和外部行政行為。
2.抽象行政行為與具體行政行為
以行政行為的對象是否特定為標準,可將行政行為分為抽象行政行為和具體行政行為。
3.羈束行政行為與裁量行政行為
以行政行為受法律規(guī)范拘束的程度為標準,可將行政行為分為羈束行政行為和裁量行政行為。
行政法律事實是指由行政法律規(guī)范所規(guī)定的能夠引起行政法律關系發(fā)生、變更或消滅的客觀現(xiàn)象或事實。
行政法律事實可分為事件和行為兩大類。事件是指與當事人的意志無關,能夠引起民事法律后果的客觀現(xiàn)象。行為是指當事人有意識的活動。
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