處罰決定程序有簡易和一般兩種程序,聽證是一般程序中的特殊程序,不是獨(dú)立程序。簡易程序:即當(dāng)場處罰程序,主要適用于事實(shí)清楚、情節(jié)簡單、后果輕微的違法行為。一般程序:也稱普通程序,是除簡易程序以外作出處罰所適用的程序。
更新時(shí)間:2023-01-17 14:54:22 查看全文>>
處罰決定程序有簡易和一般兩種程序,聽證是一般程序中的特殊程序,不是獨(dú)立程序。簡易程序:即當(dāng)場處罰程序,主要適用于事實(shí)清楚、情節(jié)簡單、后果輕微的違法行為。一般程序:也稱普通程序,是除簡易程序以外作出處罰所適用的程序。
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行政處罰決定程序包括行政處罰決定的一般規(guī)定和簡易程序。
(一)行政處罰決定的一般規(guī)定
1、查明事實(shí)
公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,行政機(jī)關(guān)必須查明事實(shí);違法事實(shí)不清、證據(jù)不足的,不得給予行政處罰。
2、執(zhí)法人員
(1)行政處罰應(yīng)當(dāng)由具有行政執(zhí)法資格的執(zhí)法人員實(shí)施。執(zhí)法人員不得少于2人,法律另有規(guī)定的除外。
(2)執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)文明執(zhí)法,尊重和保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。
行政處罰的強(qiáng)制執(zhí)行指法院按照法定程序,運(yùn)用強(qiáng)制力量,根據(jù)執(zhí)行文書的規(guī)定,強(qiáng)制民事義務(wù)人完成其所承擔(dān)的義務(wù),以保證權(quán)利人的權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)。
間接強(qiáng)制執(zhí)行:是指執(zhí)行機(jī)關(guān)不直接以強(qiáng)制力實(shí)現(xiàn)判決執(zhí)行內(nèi)容,而以拘留債務(wù)人或科處遲延履行金等不利于被執(zhí)行人的方法,在心理方面施加壓力,促使其自動(dòng)履行。這種執(zhí)行方法主要適用于不可替代行為的執(zhí)行。
行政處罰的強(qiáng)制執(zhí)行,是行政處罰程序的最后完成階段。它在行政處罰中是不可缺少的一環(huán),否則就不能保證行政機(jī)關(guān)已經(jīng)作出的產(chǎn)生法律效力的處罰決定的真正實(shí)現(xiàn),因此執(zhí)行在行政處罰中具有重要的意義。強(qiáng)制執(zhí)行是維護(hù)行政處罰決定嚴(yán)肅性的必要措施。
行政處罰裁量權(quán),就是對行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)在職權(quán)范圍內(nèi)決定對當(dāng)事人的違法行為是否給予處罰、給予什么處罰的權(quán)限。
行政處罰是指行政主體依照法定職權(quán)和程序?qū)`反行政法規(guī)范,尚未構(gòu)成犯罪的相對人給予行政制裁的具體行政行為。
治安管理處罰決定書,是公安機(jī)關(guān)依法對違反治安管理行為人予以治安管理處罰的書面文件。治安管理處罰決定書是公安機(jī)關(guān)行使治安管理處罰權(quán),進(jìn)行治安管理處罰的法律表現(xiàn)形式。同時(shí),對被處罰人而言,治安管理處罰決定書是其受到治安管理處罰的證明,也是其依法申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的重要證據(jù)。
行政處罰不予處罰的情形
根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使規(guī)則》的公告》規(guī)定:“當(dāng)事人有下列情形之一的,不予行政處罰:
1、違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒有造成危害后果的;
2、不滿十四周歲的人有違法行為的;
3、精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的;
4、其他法律規(guī)定不予行政處罰的?!?/p>
一般管轄原則:依法管轄的原則、準(zhǔn)確及時(shí)的原則、便利訴訟的原則、維護(hù)合法權(quán)益的原則、原則性與靈活性相結(jié)合的原則。
我國民事訴訟法是以被告所在地管轄為原則,原告所在地管轄為例外來確定一般地域管轄的。
行政處罰實(shí)施主體:行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰、委托實(shí)施行政處罰、授權(quán)實(shí)施行政處罰法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。
(一)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰
行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施,沒有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)或其他組織一般不能實(shí)施行政處罰。國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)的行政處罰權(quán),但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使。
(二)授權(quán)實(shí)施行政處罰法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織,可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰。
(三)委托實(shí)施行政處罰
1、受委托的組織必須在授權(quán)范圍內(nèi),以委托行政機(jī)關(guān)名義實(shí)施行政處罰,不能再委托其他任何組織或個(gè)人實(shí)施行政處罰。
2、依法行使行政處罰的組織必須符合以下條件:
公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,依照本法由法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定,并由行政機(jī)關(guān)依照本法規(guī)定的程序?qū)嵤?。沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的,行政處罰無效。這就是行政處罰法定原則,是行政處罰最重要的原則,也是依法對行政處罰提出的根本要求。
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名師講解行政處罰的決定程序是什么
劉穎稅務(wù)師《稅法一》
國內(nèi)學(xué)者,教授,1985年起從事稅收教學(xué)和研究,有稅務(wù)機(jī)關(guān)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、外商投資企業(yè)的多維度實(shí)戰(zhàn)經(jīng)歷。
彭婷稅務(wù)師《稅法一》、 《稅法二》
會(huì)計(jì)學(xué)碩士、注冊會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師、注冊資產(chǎn)評估師、多年會(huì)計(jì)職稱考試教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。理論知識扎實(shí)、授課方式多樣。
小燕稅務(wù)師《稅法一》
多年財(cái)稅教學(xué)行業(yè)經(jīng)驗(yàn),精通理論知識,深諳財(cái)稅考試命題規(guī)律,多年專業(yè)輔導(dǎo)書編輯策劃經(jīng)驗(yàn),熟悉學(xué)員學(xué)習(xí)歷程和心態(tài)變化。
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