行政處罰的追究時效是2年。

《行政處罰法》第二十九條第一款規(guī)定，違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。第二款規(guī)定：前款規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計算;違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算。

行政處罰追責時效，是指行政機關(guān)追究違法行為當事人的行政法律責任的法定有效期限。違法行為已經(jīng)超過追責時效期限的，不再追究行政法律責任。

聽證程序指行政機關(guān)在作出處罰決定之前，公開舉行由利害關(guān)系人參加的聽證會，對事實進行質(zhì)證、辯駁的程序，它是一般程序中的特殊程序，只適用于需要聽證的件。

簡易程序

即當場處罰程序，主要適用于事實清楚、情節(jié)簡單、后果輕微的違法行為。適用簡易程序必須符合以下三個條件：

(1)違法事實確鑿。即當場能夠有充分的證據(jù)確認違法事實，無需進一步調(diào)查取證;

(2)有法定依據(jù)。

對于該違法行為，法律、法規(guī)或者規(guī)章明確規(guī)定了有關(guān)處罰的內(nèi)容，實施處罰的人員當場可以指出具體的法律、法規(guī)或者規(guī)章的依據(jù)，如果沒有法定的依據(jù)，即使違法事實確鑿，也不能當場處罰;

(3)符合行政處罰法所規(guī)定的處罰種類和幅度。

只有對個人處以50元以下、對組織處以1000元以下罰款或者警告的處罰可以當場進行，其他處罰不能適用簡易程序。

合法原則：在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的種類和幅度內(nèi)，依照法定權(quán)限，遵守法定程序，保障當事人合法權(quán)益。

合理原則：符合立法目的，考慮相關(guān)事實因素和法律因素，作出的行政處罰決定與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度相當，與本地的經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)。

公平公正原則：對事實、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度等因素基本相同的稅收違法行為，所適用的行政處罰種類和幅度應(yīng)當基本相同。

公開原則：按規(guī)定公開行政處罰依據(jù)和行政處罰信息。

程序正當原則：依法保障當事人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟權(quán)等各項法定權(quán)利。

為規(guī)范海事法院的受理件范圍，根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就海關(guān)行政處罰件的訴訟管轄問題解釋如下：相對人不服海關(guān)作出的行政處罰決定提起訴訟的件，由有管轄權(quán)的地方人民法院依照《中華人民共和國行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定審理。相對人向海事法院提起訴訟的，海事法院不予受理。

一般管轄原則：依法管轄的原則、準確及時的原則、便利訴訟的原則、維護合法權(quán)益的原則、原則性與靈活性相結(jié)合的原則。

我國民事訴訟法是以被告所在地管轄為原則，原告所在地管轄為例外來確定一般地域管轄的。

行政處罰實施主體：行政機關(guān)實施行政處罰、委托實施行政處罰、授權(quán)實施行政處罰法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。

(一)行政機關(guān)實施行政處罰

行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施，沒有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)或其他組織一般不能實施行政處罰。國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機關(guān)行使有關(guān)的行政處罰權(quán)，但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機關(guān)行使。

(二)授權(quán)實施行政處罰法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實施行政處罰。

(三)委托實施行政處罰

1、受委托的組織必須在授權(quán)范圍內(nèi)，以委托行政機關(guān)名義實施行政處罰，不能再委托其他任何組織或個人實施行政處罰。

2、依法行使行政處罰的組織必須符合以下條件：

行政處罰法第五條規(guī)定，實施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當堅持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法。設(shè)定和實行行政處罰必須以事實為依據(jù)，與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當。

首先是必須給予懲罰，否則就不足以制止違法行為和恢復正常秩序，不足以維護法律秩序和彌補國家、社會和公民個人因違法行為所遭受的損失，也不能使違法行為人通過遭受處罰痛苦而警覺醒悟停止危害社會；其次是通過處罰促使當事人變?yōu)槭胤ㄕ?。法律?guī)定被處罰人必須有責任能力，是可以教育和轉(zhuǎn)化的人。任何放棄教育努力的處罰或者以罰代教的作法都不符合處罰與教育相結(jié)合的原則。

處罰與教育相結(jié)合重要意義

(一)處罰和教育相結(jié)合原則內(nèi)在含義。

“處罰與教育相結(jié)合”是《行政處罰法》所確立的一項重要原則，是指在實施行政處罰過程中對被處罰人說服教育，同時對被處罰的行為、處罰的理由和結(jié)果，在一定范圍內(nèi)以一定的方式告知社會公眾。從其規(guī)定中可以看出，此原則包括以下四層含義：一是“處罰”主體法定，即除行政機關(guān)享有行政處罰權(quán)外，其他任何機關(guān)、組織和個人均不得行使行政處罰權(quán)；二是適用的前提特定，即只有在實施行政處罰和糾正違法行為的過程中才能適用該原則；三是對適用原則的強制性程度一定，即在行政執(zhí)法實踐中必須、強制、義務(wù)地對處罰與教育加以結(jié)合，而非可以、任意、選擇地對教育與處罰進行結(jié)合適用;四是適用的對象特定，即公民、法人或者其他組織。

(二)處罰和教育相結(jié)合原則的必要性。

處罰與教育各有其不可替代的功能和作用，二者的結(jié)合既是作用的互補也是功能的整合，體現(xiàn)了國家制定該原則的初衷與基本理念。行政處罰是建立在違法行為確已發(fā)生且已危害社會公共利益、公共秩序或?qū)?、法人及其他組織的合法權(quán)益造成侵害的基礎(chǔ)之上，因而產(chǎn)生行政處罰滯后于違法行為發(fā)生的法律后果，在一定程度上可以說，行政處罰帶有滯后性，是一種事后處理和法律制裁。而教育相比較處罰，更偏向是一種事前機制，具有預(yù)防違法犯罪和促使公民、法人及其他組織自覺遵守法律的作用。對于一些輕微違法、危害后果非常小的初次違法者，通過指出其行為的違法性，以教育、警告為主，可以獲得更好的社會效益。執(zhí)法的最終目的是教育公民守法，讓法律得到普遍的遵守和執(zhí)行，而處罰和教育的完美結(jié)合，不僅能降低執(zhí)法成本，提高執(zhí)法效率，更可以取得預(yù)防與懲戒的雙倍法律效果。