稅務(wù)審計(jì)是對(duì)稅收征納活動(dòng)的正確性、合理性和有效性進(jìn)行審查、監(jiān)督和評(píng)價(jià)，是國家財(cái)政收支審計(jì)的重要組成分，在現(xiàn)代各國審計(jì)制度中居于重要地位。稅務(wù)審計(jì)按被審單位的性質(zhì)，分為征稅審計(jì)和納稅審計(jì)兩個(gè)方面。

審計(jì)項(xiàng)目

1、年度稅務(wù)審計(jì)：對(duì)客戶一個(gè)以上納稅年度內(nèi)的納稅情況進(jìn)行全面復(fù)核，揭示出其中的納稅風(fēng)險(xiǎn)并提供補(bǔ)救措施;

2、并購稅務(wù)盡職調(diào)查：根據(jù)委托對(duì)并購目標(biāo)企業(yè)以往的納稅情況進(jìn)行全面審計(jì)，并出具獨(dú)立、客觀的納稅風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，為客戶進(jìn)行并購決策提供分析依據(jù)，降低并購行為的風(fēng)險(xiǎn);

3、清算稅務(wù)審計(jì)：對(duì)清算企業(yè)以往的納稅狀況進(jìn)行全面復(fù)核，針對(duì)存在的問題提出具有針對(duì)性的補(bǔ)救方;

4、其他專項(xiàng)稅務(wù)審計(jì)及涉外稅務(wù)審計(jì)：根據(jù)客戶其他的特定需要進(jìn)行復(fù)核與審計(jì)，以避免納稅風(fēng)險(xiǎn)。

稅務(wù)審計(jì)作用

根據(jù)《行政處罰法》第四十二條的規(guī)定，郵政部門在作出下列行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利：(1)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);(2)吊銷許可證，如撤銷信封生產(chǎn)監(jiān)制證書，吊銷集郵業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證;(3)較大數(shù)額的罰款。信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布的《通信行政處罰程序規(guī)定》明確：對(duì)公民罰款在1萬元以上，對(duì)法人或者其他組織罰款在10萬元以上，為數(shù)額較大的罰款;同時(shí)也可以按照省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)或者人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

行政執(zhí)法文書的基本要求：

1.主體：制作行政執(zhí)法文書的主體是行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員，具有很強(qiáng)的法定性。

2.職權(quán)：行政執(zhí)法文書是行政機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法過程中制作并使用。

3.內(nèi)容：行政執(zhí)法文書必須具有明確的法律依據(jù)。行政執(zhí)法文書本身的存在、文書規(guī)格以及文書內(nèi)容構(gòu)成的設(shè)計(jì)，都有明確的法律依據(jù)。

4.程序、形式由行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一制定，一經(jīng)形成，認(rèn)真、嚴(yán)格地遵守。

5.特定效力，即行政拘束力。

行政執(zhí)法文書的功能：

應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰的情節(jié)：

已滿14周歲不滿18周歲的人犯罪的(刑法第17條)。

應(yīng)當(dāng)減輕處罰的情節(jié)：

造成損害的中止犯(刑法第24條)。

可以從輕、減輕或者免除處罰的情節(jié)：

又聾又啞的人或者盲人犯罪的(刑法第19條);2.預(yù)備犯(刑法第22條)。

應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處罰或者免除處罰的情節(jié)：

行政處罰不予處罰的情形

根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使規(guī)則》的公告》規(guī)定：“當(dāng)事人有下列情形之一的，不予行政處罰：

1、違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的；

2、不滿十四周歲的人有違法行為的；

3、精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的；

4、其他法律規(guī)定不予行政處罰的。”

《行政處罰法》規(guī)定有下列情形的不予處罰：不滿14周歲的人有違法行為的；精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的；違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的。

行政處罰的原則：

1.處罰法定原則。對(duì)違法行為給予行政處罰的規(guī)定必須公布；未經(jīng)公布的，不得作為行政處罰的依據(jù)。

2.公正公開的原則。行政處罰法第四條規(guī)定，行政處罰遵循公正、公開的原則。

3.處罰與教育相結(jié)合的原則。行政處罰法第五條規(guī)定，實(shí)施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法。設(shè)定和實(shí)行行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。

4.保障當(dāng)事人陳述權(quán)利原則。行政處罰法第三十二條規(guī)定，當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。

5.監(jiān)督制約、職能分離原則

(1)行政機(jī)關(guān)對(duì)違法行為的調(diào)查與審理分離；

稅務(wù)行政許可項(xiàng)目：指定企業(yè)印制發(fā)票；對(duì)發(fā)票使用和管理的審批(包括申請(qǐng)使用經(jīng)營地發(fā)票和印制有本單位名稱的發(fā)票）；對(duì)增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額的審批；印花稅票代售許可。