總預(yù)算（年度預(yù)算）是企業(yè)一年或短語一年的期間的綜合預(yù)算，包括銷售額、生產(chǎn)數(shù)量、采購數(shù)量和其他生產(chǎn)成本預(yù)算金額的確認(rèn)，還包括現(xiàn)金預(yù)算和其他財務(wù)預(yù)算的編制。總預(yù)算從銷售預(yù)算起步，需要預(yù)測企業(yè)的各項收入和成本、費用，知道編制完成預(yù)計的財務(wù)報表，是企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)在具體時間段的量化計量。

總預(yù)算的作用

（1）政府層面

①管理和決策工具：通過制定和執(zhí)行總預(yù)算，政府能夠確保公共資金的合理分配和使用，滿足社會公共需求。

②監(jiān)督和執(zhí)行：總預(yù)算是政府財政核算、反映、監(jiān)督政府一般公共預(yù)算資金、政府性基金預(yù)算資金、國有資本經(jīng)營預(yù)算資金、社會保險基金預(yù)算資金以及財政專戶管理資金、專用基金和代管資金等資金活動的專業(yè)會計。

（2）企業(yè)層面

①戰(zhàn)略規(guī)劃和目標(biāo)實現(xiàn)：總預(yù)算是企業(yè)內(nèi)部預(yù)算編制的一部分，涉及經(jīng)營預(yù)算、財務(wù)預(yù)算和資本支出預(yù)算，幫助企業(yè)實現(xiàn)短期經(jīng)營目標(biāo)和長期發(fā)展戰(zhàn)略。

預(yù)算編制的參與者：

董事會：不直接參與編制，有最終的審批權(quán)和任命預(yù)算委員會成員的權(quán)力；最高管理者：對預(yù)算負(fù)有最終責(zé)任;預(yù)算委員會：由高級管理人員組成，負(fù)責(zé)具體預(yù)算的編制、審批、監(jiān)督和修正；中低管理層：負(fù)責(zé)具體預(yù)算的執(zhí)行，也可能編制本部門的預(yù)算；業(yè)務(wù)專家：提供專業(yè)領(lǐng)域細(xì)節(jié)知識，涉及特定領(lǐng)域具體預(yù)算數(shù)字的確定。

預(yù)算編制的步驟：

根據(jù)戰(zhàn)略，參考內(nèi)、外部具體情況起草整體和各部門預(yù)算；

對預(yù)算草進(jìn)行審核，需要參考預(yù)算和戰(zhàn)略的關(guān)聯(lián)度，根據(jù)不同部門預(yù)算的協(xié)調(diào)性和執(zhí)行度調(diào)整確認(rèn)；

部門及預(yù)算委員會批準(zhǔn)預(yù)算；執(zhí)行預(yù)算，評估當(dāng)期業(yè)績，與預(yù)期表現(xiàn)進(jìn)行對比；

分析差異原因，發(fā)現(xiàn)問題，及時解；期末對預(yù)算執(zhí)行和整年績效情況進(jìn)行評估和反饋。

企業(yè)的戰(zhàn)略和戰(zhàn)略規(guī)劃為年度預(yù)算提供了基礎(chǔ)和起點，年度預(yù)算要反映企業(yè)戰(zhàn)略、愿景、使命和總體目標(biāo)。一個有效的預(yù)算是圍繞著戰(zhàn)略目標(biāo)編制的，預(yù)算是戰(zhàn)略在較短時間內(nèi)的量化表達(dá)。在編制預(yù)算的過程中，除了企業(yè)的戰(zhàn)略，也要考慮特定期間企業(yè)的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境、行業(yè)特點等因素，對相關(guān)外部因素進(jìn)行合理分析和預(yù)測。

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預(yù)算的定義

總預(yù)算通常以年度為基礎(chǔ)進(jìn)行編制，是公司所有預(yù)算的匯總。從預(yù)算所涵蓋的內(nèi)容范圍來看，總預(yù)算主要包括經(jīng)營預(yù)算、資本預(yù)算和財務(wù)預(yù)算。

總預(yù)算的作用

（1）政府層面

①管理和決策工具：通過制定和執(zhí)行總預(yù)算，政府能夠確保公共資金的合理分配和使用，滿足社會公共需求。

②監(jiān)督和執(zhí)行：總預(yù)算是政府財政核算、反映、監(jiān)督政府一般公共預(yù)算資金、政府性基金預(yù)算資金、國有資本經(jīng)營預(yù)算資金、社會保險基金預(yù)算資金以及財政專戶管理資金、專用基金和代管資金等資金活動的專業(yè)會計。

（2）企業(yè)層面

①戰(zhàn)略規(guī)劃和目標(biāo)實現(xiàn)：總預(yù)算是企業(yè)內(nèi)部預(yù)算編制的一部分，涉及經(jīng)營預(yù)算、財務(wù)預(yù)算和資本支出預(yù)算，幫助企業(yè)實現(xiàn)短期經(jīng)營目標(biāo)和長期發(fā)展戰(zhàn)略。

彈性預(yù)算法計算方式：

公式法

是運用總成本性態(tài)模型，測算預(yù)算期的 成本費用數(shù)額，并編制成本費用預(yù)算的方法。根據(jù)成本性態(tài)，成本與 業(yè)務(wù)量之間的數(shù)量關(guān)系可用公式表示為：

y=a+bx

其中，y表示某項預(yù)算成本總額，a表示該項成本中的預(yù)算 固定成本額，b表示該項成本中的預(yù)算單位 變動成本額，x表示預(yù)計業(yè)務(wù)量。

公式法的優(yōu)點是便于計算任何業(yè)務(wù)量的預(yù)算成本。但是，階梯成本和 曲線成本只能用數(shù)學(xué)方法修正為直線，才能應(yīng)用公式法。必要時，還需在“備注”中說明適用不同業(yè)務(wù)量范圍的 固定費用和單位 變動費用。

列表法

彈性預(yù)算法的具體方法：

公式法

是運用總成本性態(tài)模型，測算預(yù)算期的 成本費用數(shù)額，并編制成本費用預(yù)算的方法。根據(jù)成本性態(tài)，成本與 業(yè)務(wù)量之間的數(shù)量關(guān)系可用公式表示為：

y=a+bx

其中，y表示某項預(yù)算成本總額，a表示該項成本中的預(yù)算 固定成本額，b表示該項成本中的預(yù)算單位 變動成本額，x表示預(yù)計業(yè)務(wù)量。

公式法的優(yōu)點是便于計算任何業(yè)務(wù)量的預(yù)算成本。但是，階梯成本和 曲線成本只能用數(shù)學(xué)方法修正為直線，才能應(yīng)用公式法。必要時，還需在“備注”中說明適用不同業(yè)務(wù)量范圍的 固定費用和單位 變動費用。

列表法

彈性預(yù)算法的優(yōu)缺點

優(yōu)點?：

彈性預(yù)算的優(yōu)點在于:一方面能夠適應(yīng)不同經(jīng)營活動情況的變化,擴(kuò)大了預(yù)算的范圍,更好地發(fā)揮預(yù)算的控制作用,避免了在實際情況發(fā)生變化時,對預(yù)算作頻繁的修改;另一方面能夠使預(yù)算對實際執(zhí)行情況的評價與考核,建立在更加客觀可比的基礎(chǔ)上。

缺點：

運用多水平法彈性預(yù)算評價和考核實際成本時，往往需要使用插補法來計算“實際業(yè)務(wù)量的預(yù)算成本”，比較麻煩。

彈性預(yù)算法的定義

彈性預(yù)算法又稱變動預(yù)算法、滑動預(yù)算法，是在變動成本法的基礎(chǔ)上，以未來不同業(yè)務(wù)水平為基礎(chǔ)編制預(yù)算的方法，是固定預(yù)算的對稱。

增量預(yù)算編制的優(yōu)點包括：預(yù)算編制工作量較少;可以避免各項生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)和日常各級各部門的各項管理工作產(chǎn)生劇烈的波動。預(yù)算是穩(wěn)定的，變化是循序漸進(jìn)的。經(jīng)理能夠在一個穩(wěn)定的基礎(chǔ)上經(jīng)營他們的部門。系統(tǒng)相對容易操作和理解。容易實現(xiàn)協(xié)調(diào)預(yù)算。

采用增量預(yù)算編制的缺點包括：它假設(shè)經(jīng)營活動以及工作方式都以相同的方式繼續(xù)下去;不能擁有啟發(fā)新觀點的動力;沒有降低成本的動力;它鼓勵將預(yù)算全部用光以便明年可以保持相同的預(yù)算;它可能過期，并且不再和經(jīng)營活動的層次或者執(zhí)行工作的類型有關(guān)。

增量預(yù)算和零基預(yù)算區(qū)別：

零基預(yù)算根據(jù)預(yù)算的重要性排序后結(jié)合拿到的預(yù)算金額確定接下來要做的預(yù)算項目。增量預(yù)算是在舊的預(yù)算上新增內(nèi)容，去年的預(yù)算今年可能并不需要或優(yōu)先級并不高，在預(yù)算有限的情況下，零項預(yù)算可以去除這些，而增量預(yù)算可能優(yōu)先級高的，新的預(yù)算反而沒列入計劃，或因預(yù)算有限而被砍掉，而實際不需要的卻留了下來。所以一般認(rèn)為零基預(yù)算優(yōu)于增量預(yù)算。

零基預(yù)算這種預(yù)算方法是指在每一個新的期間必須重新判斷所有的費用。零基預(yù)算開始于“零基礎(chǔ)”，需要分析企業(yè)中每個部門的需求和成本。無論這種預(yù)算比以前的預(yù)算高還是低，都應(yīng)當(dāng)根據(jù)未來的需求編制預(yù)算。

零基預(yù)算通過在企業(yè)中的特定部門的試行而在預(yù)算過程中實施高層次的戰(zhàn)略性目標(biāo)。此時應(yīng)當(dāng)歸集成本，然后根據(jù)以前的結(jié)果和當(dāng)前的預(yù)測進(jìn)行計量。