外部勞務(wù)費(fèi)是否屬于可控成本，需根據(jù)具體情況判斷，以下是不同情形的分析：

1.從管理層級(jí)視角

(1)若企業(yè)有權(quán)自主決定是否使用外部勞務(wù)、選擇勞務(wù)供應(yīng)商及協(xié)商勞務(wù)價(jià)格、服務(wù)范圍等，那么外部勞務(wù)費(fèi)對(duì)于該管理層級(jí)是可控成本。

(2)若外部勞務(wù)的使用是由上級(jí)部門強(qiáng)制規(guī)定、合同長期固定且無法更改，或受外部政策嚴(yán)格限制，那么對(duì)于基層執(zhí)行部門而言，該成本可能是不可控的。

2.從時(shí)間跨度視角

短期內(nèi)，若已簽訂長期勞務(wù)合同，合同約定的費(fèi)用在合同期內(nèi)通常不可控。但中長期來看，企業(yè)可通過重新談判合同、調(diào)整業(yè)務(wù)模式或?qū)ふ倚碌墓?yīng)商等方式，對(duì)勞務(wù)費(fèi)進(jìn)行控制。

3.從決策影響力視角

可控成本和不可控成本的區(qū)分是相對(duì)的，可控成本屬于變動(dòng)成本+可自由裁決的任意成本；不可控成本屬于既定成本?？煽爻杀竞筒豢煽爻杀镜膮^(qū)分與成本責(zé)任中心所處的管理層次的高低、管理權(quán)限的大小及控制的范圍的大小有關(guān)。

例如，從整個(gè)企業(yè)的角度來看，所有的成本都是可控成本，但對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的分廠、車間、班組來說，則各有其專屬的可控成本；勞動(dòng)用工統(tǒng)一集中管理的企業(yè)，人工費(fèi)用對(duì)于企業(yè)所屬的內(nèi)部單位來講，是不可控成本；而有勞動(dòng)用工權(quán)的分廠、車間，人工費(fèi)用是可控成本；較低層次的成本責(zé)任中心的可控成本一定是較高層次責(zé)任中心的可控成本，而較高層次的成本責(zé)任中心的可控成本卻不一定是較低層次責(zé)任中心的可控成本。

可控成本通常應(yīng)符合以下三個(gè)條件：

(1)成本中心有辦法知道將發(fā)生什么樣性質(zhì)的耗費(fèi);(可預(yù)測)

(2)成本中心有辦法計(jì)量它的耗費(fèi);(可計(jì)量)

(3)成本中心有辦法控制并調(diào)節(jié)它的耗費(fèi)。(可控制和調(diào)節(jié))

可控成本的特點(diǎn)：

大部分直接成本是可控成本，如直接材料和直接人工；但也有例外，如車間管理者的工資，這部分工資對(duì)該車間而言可能是直接成本，但也是不可控成本。直接成本和間接成本的區(qū)別在于能否追溯到成本對(duì)象。直接成本能夠直接追溯到產(chǎn)品或部門，而間接成本不能直接追溯到相關(guān)成本對(duì)象。

可控成本包括：

①一項(xiàng)成本，可能對(duì)一個(gè)責(zé)任中心而言可控，對(duì)其他的責(zé)任中心不可控。例如，材料的進(jìn)貨成本，對(duì)采購部門而言可控，但使用材料的生產(chǎn)部門而言不可控。

② 一項(xiàng)成本，可能對(duì)下級(jí)部門而言不可控，而對(duì)上級(jí)單位而言可控。例如，車間管理者不能控制的自身工資成本，對(duì)上級(jí)部門而言是可控成本。

③一項(xiàng)成本是否可控，還需要考慮成本發(fā)生的時(shí)間范圍。一般一項(xiàng)成本在消耗或支付當(dāng)期是可控的，一旦消耗或支付后就不再可控，如折舊費(fèi)用、租賃費(fèi)等。

可控成本通常應(yīng)符合以下三個(gè)條件：

(1)成本中心有辦法知道將發(fā)生什么樣性質(zhì)的耗費(fèi);(可預(yù)測)

可控成本包括：

①一項(xiàng)成本，可能對(duì)一個(gè)責(zé)任中心而言可控，對(duì)其他的責(zé)任中心不可控。例如，材料的進(jìn)貨成本，對(duì)采購部門而言可控，但使用材料的生產(chǎn)部門而言不可控。

② 一項(xiàng)成本，可能對(duì)下級(jí)部門而言不可控，而對(duì)上級(jí)單位而言可控。例如，車間管理者不能控制的自身工資成本，對(duì)上級(jí)部門而言是可控成本。

③一項(xiàng)成本是否可控，還需要考慮成本發(fā)生的時(shí)間范圍。一般一項(xiàng)成本在消耗或支付當(dāng)期是可控的，一旦消耗或支付后就不再可控，如折舊費(fèi)用、租賃費(fèi)等。

可控成本是指在特定時(shí)期內(nèi)特定責(zé)任中心能夠直接控制的成本，是針對(duì)特定責(zé)任中心和時(shí)間范圍而言的。

可控成本通常應(yīng)符合以下三個(gè)條件：

(1)成本中心有辦法知道將發(fā)生什么樣性質(zhì)的耗費(fèi);(可預(yù)測)

可控成本是指在特定期間內(nèi)可以由特定部門管理者管理的成本。其通常為部門的變動(dòng)成本，如生產(chǎn)中的材料、直接人工均在生產(chǎn)部門的短期決策范圍內(nèi)，應(yīng)該用于考核部門管理者的表現(xiàn)；不可控成本是指在特定期間內(nèi)不能由特定部門管理者管理控制的成本，通常固定成本屬于短期不可控成本，如管理人員的工資、房租等，這些成本短期不易由該層級(jí)管理者改變，也不應(yīng)納入其業(yè)績考核范圍。

可控成本通常應(yīng)符合以下三個(gè)條件

(1)成本中心有辦法知道將發(fā)生什么樣性質(zhì)的耗費(fèi)；(可預(yù)測)

(2)成本中心有辦法計(jì)量它的耗費(fèi)；(可計(jì)量)

(3)成本中心有辦法控制并調(diào)節(jié)它的耗費(fèi)。(可控制和調(diào)節(jié))

可控成本的特點(diǎn)

可控成本具有多種發(fā)展可能性，并且有關(guān)的責(zé)任單位或個(gè)人可以通過采取一定的方法與手段使其按所期望的狀態(tài)發(fā)展。如果某些成本只具有一種可能結(jié)果，則不存在進(jìn)行控制的必要性;如果某些成本雖具有幾種可能結(jié)果，但有關(guān)的責(zé)任單位或個(gè)人無法根據(jù)自己的需要對(duì)其施加影響，則也不存在進(jìn)行控制的可能性。