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稅務(wù)行政復(fù)議范圍、被申請(qǐng)人、申請(qǐng)和受理、證據(jù)、審查和決定、和解與調(diào)解_2021年《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》預(yù)習(xí)考點(diǎn)

來源:東奧會(huì)計(jì)在線責(zé)編:cyw2021-01-22 09:30:48

有夢在,我們的人生才會(huì)更加精彩。沒有夢想的人生,心靈是干枯的,內(nèi)心是枯燥乏味的。備考稅務(wù)師考試的同學(xué)們,一起來看看今天稅務(wù)師《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》的考點(diǎn)內(nèi)容吧!

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【內(nèi)容導(dǎo)航】

稅務(wù)行政復(fù)議范圍、被申請(qǐng)人、申請(qǐng)和受理、證據(jù)、審查和決定、和解與調(diào)解

【所屬章節(jié)】

本知識(shí)點(diǎn)屬于《涉稅服務(wù)相關(guān)法律第五章 行政復(fù)議法律制度

【知識(shí)點(diǎn)】稅務(wù)行政復(fù)議范圍、被申請(qǐng)人、申請(qǐng)和受理、證據(jù)、審查和決定、和解與調(diào)解

稅務(wù)行政復(fù)議范圍、被申請(qǐng)人、申請(qǐng)和受理、證據(jù)、審查和決定、和解與調(diào)解

第六節(jié) 稅務(wù)行政復(fù)議

【考點(diǎn)1】稅務(wù)行政復(fù)議范圍(掌握)

1.可以申請(qǐng)行政復(fù)議的稅務(wù)具體行政行為

(1)征稅行為。

(2)行政許可、行政審批行為。

(3)發(fā)票管理行為,包括發(fā)售、收繳、代開發(fā)票等。

(4)稅收保全措施、強(qiáng)制執(zhí)行措施。

(5)行政處罰行為,包括罰款、沒收財(cái)物和違法所得、停止出口退稅權(quán)。

(6)不依法履行職責(zé)的行為,包括頒發(fā)稅務(wù)登記,開具、出具完稅憑證、行政賠償,行政獎(jiǎng)勵(lì),其他不依法履行職責(zé)的行為。

(7)資格認(rèn)定行為。

(8)不依法確認(rèn)納稅擔(dān)保行為。

(9)政府信息公開工作中的具體行政行為。

(10)納稅信用等級(jí)評(píng)定行為。

(11)通知出入境管理機(jī)關(guān)阻止出境行為。

(12)其他具體行政行為。

【提示】不得申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟的事項(xiàng)

(1)不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的。(內(nèi)部行政行為)

(2)不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或者對(duì)其他處理決定不服的。

(3)不服行政事實(shí)行為的。(不產(chǎn)生行政法上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系)

2.可以申請(qǐng)附帶審查的抽象行政行為

申請(qǐng)人認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法,對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí),可以“一并”向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)有關(guān)規(guī)定的審查申請(qǐng):

(1)國家稅務(wù)總局和國務(wù)院其他部門的規(guī)定;

(2)其他各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定;

(3)地方各級(jí)人民政府的規(guī)定;

(4)地方人民政府工作部門的規(guī)定。

【考點(diǎn)2】稅務(wù)行政復(fù)議被申請(qǐng)人(掌握)

情形

被申請(qǐng)人

對(duì)具體行政行為不服

作出具體行政行為的稅務(wù)機(jī)關(guān)

對(duì)扣繳義務(wù)人的扣繳稅款行為不服

主管該扣繳義務(wù)人的稅務(wù)機(jī)關(guān)

對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的單位和個(gè)人的代征行為不服

委托稅務(wù)機(jī)關(guān)

稅務(wù)機(jī)關(guān)與被授權(quán)組織以共同的名義作出具體行政行為

稅務(wù)機(jī)關(guān)和被授權(quán)組織為共同被申請(qǐng)人

稅務(wù)機(jī)關(guān)與其他組織以共同名義作出具體行政行為

稅務(wù)機(jī)關(guān)

稅務(wù)機(jī)關(guān)經(jīng)上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)作出具體行政行為

批準(zhǔn)機(jī)關(guān)

對(duì)經(jīng)重大稅務(wù)案件審理程序作出的決定不服

審理委員會(huì)所在稅務(wù)機(jī)關(guān)

稅務(wù)機(jī)關(guān)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者其他組織,未經(jīng)授權(quán),以自己名義對(duì)外作出具體行政行為

稅務(wù)機(jī)關(guān)

【考點(diǎn)3】稅務(wù)行政復(fù)議申請(qǐng)和受理的特殊規(guī)定(掌握)

1.申請(qǐng)稅務(wù)行政復(fù)議的前提程序

(1)申請(qǐng)人對(duì)征稅行為不服的,應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)行政復(fù)議決定不服的,可以向人民法院提起行政訴訟。

征稅行為

①確認(rèn)納稅主體、征稅對(duì)象、征稅范圍、減稅、免稅、退稅、抵扣稅款、適用稅率、計(jì)稅依據(jù)、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、納稅地點(diǎn)和稅款征收方式等具體行政行為

②征收稅款、加收滯納金(不包含罰款、加處罰款)

③扣繳義務(wù)人、受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的單位和個(gè)人作出的代扣代繳、代收代繳、代征行為等

(2)申請(qǐng)人就“征稅行為”申請(qǐng)稅務(wù)行政復(fù)議的,必須依照稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)法律、法規(guī)確定的稅額、期限,先行繳納或者解繳稅款和滯納金,或者提供相應(yīng)的擔(dān)保,才可以在繳清稅款和滯納金以后或者所提供的擔(dān)保得到作出具體行政行為的稅務(wù)機(jī)關(guān)(而非“行政復(fù)議機(jī)關(guān)”)確認(rèn)之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng);申請(qǐng)人提供擔(dān)保的方式包括保證、抵押和質(zhì)押。

(3)申請(qǐng)人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出逾期不繳納罰款加處罰款的決定不服的,應(yīng)當(dāng)先繳納罰款和加處罰款,再申請(qǐng)行政復(fù)議。

2.稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理時(shí)的處理

上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為行政復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)的理由不成立的,可以督促其受理;經(jīng)督促仍然不受理的,責(zé)令其限期受理。上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為行政復(fù)議申請(qǐng)不符合法定受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人。上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要的,可以直接受理或者提審由下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄的行政復(fù)議案件。

【考點(diǎn)4】稅務(wù)行政復(fù)議證據(jù)(掌握)

1.證據(jù)種類

稅務(wù)行政復(fù)議證據(jù)包括以下類別:書證、物證、視聽資料、電子證據(jù)、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定意見、勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場筆錄。

2.不得作為定案依據(jù)的證據(jù)材料

(1)違反法定程序收集的證據(jù)材料;

(2)以偷拍、偷錄和竊聽等手段獲取侵害他人合法權(quán)益的證據(jù)材料;

(3)以利誘、欺詐、脅迫和暴力等不正當(dāng)手段獲取的證據(jù)材料;

(4)無正當(dāng)事由超出舉證期限提供的證據(jù)材料;

(5)無正當(dāng)理由拒不提供原件、原物,又無其他證據(jù)印證,且對(duì)方不予認(rèn)可的證據(jù)的復(fù)制件、復(fù)制品;

(6)無法辨明真?zhèn)蔚淖C據(jù)材料;

(7)不能正確表達(dá)意志的證人提供的證言;

(8)不具備合法性、真實(shí)性的其他證據(jù)材料。

【考點(diǎn)5】稅務(wù)行政復(fù)議審查和決定的特殊程序(掌握)

一、復(fù)議審查

審查內(nèi)容

稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)被申請(qǐng)人作出的稅務(wù)具體行政行為所依據(jù)的事實(shí)證據(jù)、法律程序、法律依據(jù)和設(shè)定的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的合法性、適當(dāng)性進(jìn)行全面審查

復(fù)議審查的依據(jù)

稅收法律、稅收法規(guī)、稅收規(guī)章和合法有效的其他稅收規(guī)范性文件

重大、疑難案件的審理

各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以成立行政復(fù)議委員會(huì),研究重大、疑難案件,提出處理建議

聽證

對(duì)重大、復(fù)雜的案件,申請(qǐng)人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí),可以采取聽證的方式審理

聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行,但是涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的除外

行政復(fù)議聽證人員不得少于2人,聽證主持人由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)指定

聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄;申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人應(yīng)當(dāng)確認(rèn)聽證筆錄內(nèi)容;行政復(fù)議聽證筆錄應(yīng)當(dāng)附卷,作為行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審理案件的依據(jù)之一

二、復(fù)議決定

簽章

稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出稅務(wù)行政復(fù)議決定,應(yīng)當(dāng)制作稅務(wù)行政復(fù)議決定書,并加蓋印章。行政復(fù)議專用章與行政機(jī)關(guān)印章在行政復(fù)議中具有同等效力

推定撤銷

被申請(qǐng)人未依法提出書面答復(fù),提交當(dāng)初作出稅務(wù)具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他材料,視為該稅務(wù)具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù),決定撤銷該稅務(wù)具體行政行為

重新作出

(1)稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出稅務(wù)具體行政行為的,被申請(qǐng)人不得以同一事實(shí)和理由作出與原稅務(wù)具體行政行為相同或基本相同的稅務(wù)具體行政行為;但稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)以原稅務(wù)具體行政行為違反法定程序而決定撤銷的,被申請(qǐng)人重新作出稅務(wù)具體行政行為的,不受此限制

(2)行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出具體行政行為的,被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)重新作出具體行政行為;情況復(fù)雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)重新作出具體行政行為的,經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以適當(dāng)延期,但是延期不得超過30日

【考點(diǎn)6】稅務(wù)行政復(fù)議和解與調(diào)解(掌握)

對(duì)下列稅務(wù)行政復(fù)議事項(xiàng),按照自愿、合法的原則,申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人在稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定以前可以達(dá)成和解,稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)也可以調(diào)解:

1.行使自由裁量權(quán)作出的稅務(wù)具體行政行為,如行政處罰、核定稅額、確定應(yīng)稅所得率(非確定適用稅率)等;

2.行政賠償;

3.行政獎(jiǎng)勵(lì);

4.存在其他合理性問題的具體行政行為。

若能一切隨他去,便是世間自在人。希望備考稅務(wù)師考試的小伙伴們都能夠順利通過稅務(wù)師考試!快一起努力學(xué)習(xí)吧!

(注:以上內(nèi)容選自慧慧老師《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》授課講義)

(本文為東奧會(huì)計(jì)在線原創(chuàng)文章,僅供考生學(xué)習(xí)使用,禁止任何形式的轉(zhuǎn)載)

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