一、補(bǔ)充公告的出臺(tái)背景

　　為進(jìn)一步發(fā)揮稅收政策在促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)中的作用，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、人力資源社會(huì)保障部于2014年4月印發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)實(shí)施支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》(財(cái)稅〔2014〕39號(hào)) ，對(duì)就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，企業(yè)吸納就業(yè)困難人員給予稅收支持政策。為貫徹落實(shí)財(cái)稅〔2014〕39號(hào))文件內(nèi)容，國(guó)家稅務(wù)總局、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、教育部、民政部于2014年06月11日印發(fā)了《關(guān)于支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策具體實(shí)施問(wèn)題的公告》(2014年第34號(hào))，明確了納稅人享受稅收政策的主要程序。為了更加方便納稅人享受創(chuàng)業(yè)稅收政策，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、人力資源社會(huì)保障部、教育部于近期印發(fā)了《關(guān)于支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》(財(cái)稅〔2015〕18號(hào))，對(duì)納稅人享受創(chuàng)業(yè)稅收政策的條件進(jìn)行了簡(jiǎn)化。根據(jù)財(cái)稅〔2014〕89號(hào)文件內(nèi)容，國(guó)家稅務(wù)總局、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、教育部、民政部于近日印發(fā)了《關(guān)于支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策具體實(shí)施問(wèn)題的補(bǔ)充公告》。

　　二、補(bǔ)充公告的主要內(nèi)容

　　補(bǔ)充公告簡(jiǎn)化了納稅人享受創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策的條件和程序，一是將《就業(yè)失業(yè)登記證》更名為《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，已發(fā)放的《就業(yè)失業(yè)登記證》繼續(xù)有效;二是取消了高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)享受稅收政策需申領(lǐng)《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》這一前提條件;三是簡(jiǎn)化了高校畢業(yè)生申領(lǐng)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的程序，規(guī)定畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生在校期間創(chuàng)業(yè)享受稅收政策的，可憑學(xué)生證到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)按規(guī)定申領(lǐng)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，或委托所在高校就業(yè)指導(dǎo)中心向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)代為其申領(lǐng)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》。