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　　為世界經(jīng)濟(jì)提供財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則

　　——漢斯·胡格沃斯特在國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)的演講（摘要）

　　編者按：2015年4月15日，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)主席漢斯？胡格沃斯特在加拿大多倫多做了題為《為世界經(jīng)濟(jì)提供財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則》的演講。演講以國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則基金會(huì)和國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)的任務(wù)開(kāi)場(chǎng)，給出了其任務(wù)目標(biāo)的新定義，講述了國(guó)際準(zhǔn)則的新進(jìn)展，并介紹了工作計(jì)劃中與加拿大頗為相關(guān)的收入確認(rèn)和保險(xiǎn)會(huì)計(jì)方面的項(xiàng)目。

　　首先，關(guān)于國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)的任務(wù)說(shuō)明。目前的機(jī)構(gòu)章程中僅對(duì)“任務(wù)目標(biāo)”略有提及，其中首要的說(shuō)明為“為公眾利益而建立一套基于清晰明確原則之上的高質(zhì)量、可理解、可實(shí)施且全球公認(rèn)的財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則”。但是這個(gè)目標(biāo)只解釋了“是什么”，而并沒(méi)有解釋“為什么”。為什么這項(xiàng)工作如此重要？怎么謀求公眾利益？會(huì)計(jì)準(zhǔn)則只對(duì)投資者和會(huì)計(jì)人員有意義，還是具有廣泛意義？

　　經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的努力，漢斯先生帶領(lǐng)一個(gè)工作小組重新提煉和定義了“任務(wù)目標(biāo)”，即：我們的任務(wù)是制定國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則，使全球金融市場(chǎng)更具透明度，反映履約責(zé)任且運(yùn)行高效。我們以建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)的信用、增長(zhǎng)和長(zhǎng)期穩(wěn)定來(lái)謀取公眾利益。其中，關(guān)于提高透明度，可以通過(guò)提高財(cái)務(wù)信息質(zhì)量和增強(qiáng)國(guó)際信息可比性來(lái)完成，從而使投資者和其他市場(chǎng)參與者做出有依據(jù)的經(jīng)濟(jì)決策；關(guān)于增強(qiáng)履約責(zé)任說(shuō)明，可以通過(guò)縮小資本供需雙方的信息缺口來(lái)完成，從而使國(guó)際準(zhǔn)則可以為反映管理層履約責(zé)任的所需信息，并為增強(qiáng)資本市場(chǎng)履約責(zé)任提供有力監(jiān)管；關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效率，則可以通過(guò)幫助投資者發(fā)現(xiàn)機(jī)會(huì)和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)來(lái)完成更有效地資本分配，從而使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)通過(guò)單一且可信的會(huì)計(jì)語(yǔ)言來(lái)降低資本成本和國(guó)際報(bào)告費(fèi)用，使編制者和投資者都能獲得經(jīng)濟(jì)效益。這個(gè)說(shuō)明督促大家超越追求會(huì)計(jì)意識(shí)形態(tài)或國(guó)家利益本身，而為世界經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。

　　其次，關(guān)于國(guó)際準(zhǔn)則的發(fā)展路徑。任務(wù)說(shuō)明簡(jiǎn)明地描述了“為世界經(jīng)濟(jì)提供財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則”的責(zé)任，這可以參考最新版的《國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則便攜本》。本便攜書(shū)為國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則全球范圍的應(yīng)用提供了權(quán)威的評(píng)價(jià)。雖然距離第一版發(fā)行不到一年時(shí)間，但是對(duì)于持續(xù)推動(dòng)的國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的發(fā)展，舊版已經(jīng)過(guò)時(shí)。新版便攜書(shū)展示了在對(duì)138個(gè)國(guó)家的調(diào)查中，有114個(gè)國(guó)家已經(jīng)在全部或絕大多數(shù)上市公司中應(yīng)用國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則。本土化問(wèn)題十分罕見(jiàn)，多數(shù)國(guó)家全面使用國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則并未做出修正。

　　在歐洲，國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則已經(jīng)是老生常談，也幾乎成為企業(yè)常態(tài)。歐洲委員會(huì)剛剛完成了對(duì)過(guò)去十年歐洲國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)的調(diào)查，其中93%的受訪者對(duì)國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則給出明確的積極態(tài)度。

　　在拉丁美洲和非洲，國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則也已根深蒂固。幾乎所有拉美國(guó)家都采用國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則。這些地區(qū)也堅(jiān)決擁護(hù)中小企業(yè)國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則，僅巴西一國(guó)就擁有其超過(guò)50萬(wàn)的使用者。在非洲也一樣，所有快速發(fā)展的非洲經(jīng)濟(jì)體都在使用國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則。

　　在亞洲，國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的使用依然起伏動(dòng)蕩。四分之三的亞太地區(qū)國(guó)家已經(jīng)在絕大多數(shù)上市企業(yè)中使用國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則。許多主要的亞洲經(jīng)濟(jì)體還需要完成對(duì)國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的翻譯工作。不過(guò)這些國(guó)家也已經(jīng)顯現(xiàn)出明顯進(jìn)展。

　　日本自2010年開(kāi)始使用國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則。前兩年，國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的自愿使用者成爆炸性增長(zhǎng)。上個(gè)月國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則超過(guò)美國(guó)公認(rèn)會(huì)計(jì)原則成為日本主要的非本國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。到今年年底，預(yù)計(jì)有超過(guò)100個(gè)日本企業(yè)將會(huì)采用或計(jì)劃采用國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則。這些企業(yè)大約占全部市場(chǎng)資本的20%，這個(gè)發(fā)展速度超越其他任何國(guó)家的預(yù)期。

　　印度政府也開(kāi)始趨同國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則。從2017年起，印度上市公司將采用大范圍遵循國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則建立的新的印度會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)也將繼續(xù)與印度同行合作，確保印度最終全部應(yīng)用國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則。

　　中國(guó)也是國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則大家庭中的重要成員國(guó)。盡管中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則非一字一句對(duì)應(yīng)，但實(shí)際上超過(guò)許多人想象，其與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則十分接近。超過(guò)250個(gè)中國(guó)公司，約占中國(guó)市場(chǎng)資本市值30%，已全面采用國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則，以便在大陸和香港同時(shí)上市。多數(shù)案例中，這些公司的財(cái)務(wù)報(bào)告在使用中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則時(shí)造成的不一致情況可以忽略不計(jì)。

　　在加拿大，國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則也發(fā)展良好。加拿大自2011年決定采用國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則。但是由于加拿大和美國(guó)的緊密關(guān)系，這成為一個(gè)特別艱難的決定。美國(guó)是加拿大的最大合作伙伴，代表大約60%的加拿大市場(chǎng)資本市值的公司同時(shí)在美國(guó)上市。加拿大已開(kāi)始思考關(guān)于國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的“第四種途徑”。目前加拿大在美國(guó)之外采用國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的發(fā)展勢(shì)頭還沒(méi)有反轉(zhuǎn)。

　　最后，關(guān)于國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)工作計(jì)劃中的一些主要項(xiàng)目。去年國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)已經(jīng)完成了許多關(guān)鍵點(diǎn)上的進(jìn)展，如國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則第9號(hào)（金融工具）和第15號(hào)（源自客戶(hù)合同的收入）。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)（IASB）和美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)（FASB）建立了準(zhǔn)則應(yīng)用的過(guò)渡小組，以確定是否需要對(duì)第15號(hào)準(zhǔn)則做出定向的、有限的調(diào)整。這項(xiàng)工作雖然還需要進(jìn)行新一輪的公開(kāi)咨詢(xún)和討論，但不可否認(rèn)的是，兩個(gè)委員會(huì)已經(jīng)做出了超過(guò)十年的努力，經(jīng)歷了三輪正式的公開(kāi)咨詢(xún)、上千小時(shí)會(huì)議和無(wú)數(shù)次擴(kuò)大會(huì)議。此外，IASB也將努力推廣關(guān)于保險(xiǎn)會(huì)計(jì)的新準(zhǔn)則。這個(gè)項(xiàng)目始于1997年，致力于建立確定保險(xiǎn)合同現(xiàn)值的準(zhǔn)則。經(jīng)過(guò)同全球保險(xiǎn)行業(yè)，特別是加拿大保險(xiǎn)行業(yè)的緊密合作，這個(gè)項(xiàng)目在今年3月取得了進(jìn)展，針對(duì)最后一項(xiàng)待解決的問(wèn)題，即在參與分紅合同（participating contracts），尋找到了可行的解決方案。根據(jù)樂(lè)觀估計(jì)，這個(gè)項(xiàng)目的審議將在幾個(gè)月內(nèi)便可完成。

　�。ㄗ髡撸篐ans Hoogervorst，編譯：王珍霖，來(lái)源：財(cái)政部會(huì)計(jì)資格評(píng)價(jià)中心《管理會(huì)計(jì)&會(huì)計(jì)職業(yè)生涯》電子雜志第19期）