2013年《經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)》高頻考點：稅務(wù)行政復(fù)議

　　【小編"紀(jì)念"】本篇和大家分享的是《經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)》中的高頻考點：稅務(wù)行政復(fù)議。

　　【考情分析】

　　考頻：★★★

　　2010年、2012年單選，2011年多選

　　稅務(wù)行政復(fù)議

　　一、稅務(wù)行政復(fù)議的范圍(P386)

　　1.稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的征稅行為，包括確認(rèn)納稅主體、征稅對象、征稅范圍、減稅、免稅、退稅、抵扣稅款、適用稅率、計稅依據(jù)、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、納稅地點和稅款征收方式等具體行政行為，征收稅款、加收滯納金，扣繳義務(wù)人、受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的單位和個人作出的代扣代繳、代收代繳、代征行為等。

　　2.行政許可、行政審批行為。

　　3.發(fā)票管理行為，包括發(fā)售、收繳、代開發(fā)票等。

　　4.稅收保全措施、強(qiáng)制執(zhí)行措施。

　　5.稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的行政處罰行為(2011年多選題)：

　　(1)罰款;

　　(2)沒收財物和違法所得;

　　(3)停止出口退稅權(quán)。

　　6.稅務(wù)機(jī)關(guān)不依法履行下列職責(zé)的行為：

　　(1)頒發(fā)稅務(wù)登記證;

　　(2)開具、出具完稅憑證、外出經(jīng)營活動稅收管理證明;

　　(3)行政賠償;

　　(4)行政獎勵;

　　(5)其他不依法履行職責(zé)的行為。

　　7.資格認(rèn)定行為。

　　8.不依法確認(rèn)納稅擔(dān)保行為。

　　9.政府信息公開工作中的具體行政行為。

　　10.納稅信用等級評定行為。

　　11.通知出入境管理機(jī)關(guān)阻止出境行為。

　　12.其他具體行政行為。

　　【解釋】納稅人認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，在對具體行政行為申請行政復(fù)議時，可一并向復(fù)議機(jī)關(guān)提出對該“規(guī)定”(不包括規(guī)章)的審查申請：(1)國家稅務(wù)總局和國務(wù)院其他部門的規(guī)定;(2)其他各級稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定;(3)地方各級人民政府的規(guī)定;(4)地方人民政府工作部門的規(guī)定。

　　【多選題】根據(jù)稅收征收管理法律制度的規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)的下列具體行政行為中，屬于行政處罰的有( )。(2011年)

　　A.確認(rèn)適用稅率

　　B.確認(rèn)納稅期限

　　C.沒收財物和違法所得

　　D.停止出口退稅權(quán)

　　【答案】CD

　　【解析】(1)選項CD：稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的“行政處罰”行為包括：罰款、沒收財物和違法所得、停止出口退稅權(quán);(2)選項AB：屬于稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的“征稅行為”。

　　二、稅務(wù)行政復(fù)議的管轄(P387)

　　1.復(fù)議管轄的一般規(guī)定

　　(1)對各級國家稅務(wù)局的具體行政行為不服的，向其上一級國家稅務(wù)局申請行政復(fù)議。

　　(2)對各級地方稅務(wù)局的具體行政行為不服的，可以選擇向其上一級地方稅務(wù)局或者該稅務(wù)局的本級人民政府申請行政復(fù)議。

　　(3)省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會及其常務(wù)委員會、人民政府對地方稅務(wù)局的行政復(fù)議管轄另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　(4)對國家稅務(wù)總局做出的具體行政行為不服的，向國家稅務(wù)總局申請行政復(fù)議。對行政復(fù)議決定不服，申請人可以向人民法院提起行政訴訟，也可以向國務(wù)院申請裁決。國務(wù)院的裁決為終局裁決。

　　2.復(fù)議管轄的特殊規(guī)定

　　(1)對計劃單列市稅務(wù)局的具體行政行為不服的，向省稅務(wù)局申請行政復(fù)議。

　　(2)對稅務(wù)所(分局)、各級稅務(wù)局的稽查局做出的具體行政行為不服的，向其主管稅務(wù)局申請行政復(fù)議。

　　(3)對兩個以上稅務(wù)機(jī)關(guān)共同作出的具體行政行為不服的，向共同上一級稅務(wù)機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議;

　　(4)對稅務(wù)機(jī)關(guān)與其他行政機(jī)關(guān)共同作出的具體行政行為不服的，向其共同上一級行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。

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