【小編"娜寫年華"】本篇文章和大家一起學習的是初級《經(jīng)濟法基礎(chǔ)》里面的行政復(fù)議的內(nèi)容。本篇文章主要內(nèi)容有行政復(fù)議范圍、行政復(fù)議申請、行政復(fù)議機關(guān)、行政復(fù)議決定、行政復(fù)議決定的類型、行政復(fù)議決定的生效、行政復(fù)議決定的強制執(zhí)行和計算及其相關(guān)的練習題。

    行政復(fù)議名片：是指國家行政機關(guān)在依照法律、法規(guī)的規(guī)定履行對社會的行政管理職責過程中，作為行政管理主體的行政機關(guān)一方與作為行政管理相對人的公民、法人或者其他組織一方，對于法律規(guī)定范圍內(nèi)的具體行政行為發(fā)生爭議，由行政管理相對人向作出具體行政行為的行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)或者法律規(guī)定的其他行政機關(guān)提出申請，由該行政機關(guān)對引起爭議的具體行政行為進行審查，并作出相應(yīng)決定的一種行政監(jiān)督活動。

    1.行政復(fù)議范圍（2006年多選題、2009年多選題）

    （1）可以申請行政復(fù)議的事項

    當事人對行政機關(guān)的“具體”行政行為不服（共11條，見教材），可以申請行政復(fù)議。

    （2）行政復(fù)議的排除事項

    ① 當事人不服行政機關(guān)作出的“行政處分”或者其他“人事處理決定”時，不能提起行政復(fù)議。

    ② 當事人不服行政機關(guān)對“民事糾紛”的調(diào)解或其他處理，可以依法申請仲裁或者向人民法院提起民事訴訟，但不能提起行政復(fù)議。

    【解釋1】（1）當事人不服行政機關(guān)作出的“行政處分”（警告、記過、記大過、降級、撤職、開除），不能申請行政復(fù)議；（2）當事人不服行政機關(guān)作出的 “行政處罰”（警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留），可以申請行政復(fù)議。

    【解釋2】甲、乙公司因買賣合同發(fā)生糾紛，經(jīng)北京市西城區(qū)工商行政管理局調(diào)解，如果甲公司對調(diào)解結(jié)果不服，可以依法申請仲裁或者向人民法院提起民事訴 訟，但不能提起行政復(fù)議。因為甲、乙公司的買賣合同糾紛，本質(zhì)上是“民事糾紛”，北京市西城區(qū)工商行政管理局并非合同的當事人。

    【例題·單選題】根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，下列各項中，不屬于行政復(fù)議范圍的是（ ）。

    A.張某不服某稅務(wù)局對其作出的罰款處罰決定

    B.村民李某不服某鎮(zhèn)政府作出的關(guān)于李某與高某之間土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛的調(diào)解

    C.甲企業(yè)不服某工商局作出的吊銷其營業(yè)執(zhí)照的決定

    D.鄭某不服某公安局對其作出的行政拘留處罰決定

    【答案】B

    【解析】不服行政機關(guān)對“民事糾紛”作出的調(diào)解，不能申請行政復(fù)議。

    2.當事人在對具體行政行為申請行政復(fù)議時，可以一并向行政復(fù)議機關(guān)提出對該項規(guī)定的審查申請：

    （1）國務(wù)院部門的規(guī)定；

    （2）縣級以上各級人民政府及其工作部門的規(guī)定；

    （3）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。

    【解釋】僅限于各種“規(guī)定”，不包括國務(wù)院部、委員會和地方人民政府的“規(guī)章”。

    3.行政復(fù)議申請

    （1）當事人自“知道”具體行政行為之日起60日內(nèi)（單選題）提出行政復(fù)議申請，但是法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外。因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。

    【相關(guān)鏈接】在訴訟時效期間的最后6個月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙致使當事人不能行使訴訟請求權(quán)的，訴訟時效期間暫停計算。不可抗力消除后，訴訟時效期間繼續(xù)計算。

    （2）行政復(fù)議申請可以是書面的，也可以是口頭的。

    【解釋】當事人提起訴訟應(yīng)當采取書面形式，當事人申請仲裁必須有書面的仲裁協(xié)議。

    （3）行政復(fù)議機關(guān)受理行政復(fù)議申請，不得向申請人收取任何費用。（2010年判斷題）

    【解釋】在訴訟中，人民法院收取訴訟費用。

    （4）行政復(fù)議的舉證責任，由“被申請人”承擔。

    【解釋】在民事訴訟中，由“原告”承擔舉證的責任。

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