2017注會《經(jīng)濟(jì)法》知識點(diǎn):反壟斷實(shí)施機(jī)制
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【所屬章節(jié)】
《經(jīng)濟(jì)法》第十一章 反壟斷法律制度
【知識點(diǎn)】反壟斷實(shí)施機(jī)制
(一)壟斷行為的法律責(zé)任
1.行政責(zé)任
《反壟斷法》規(guī)定的行政責(zé)任主要包括:責(zé)令停止違法行為、沒收違法所得、罰款、限期恢復(fù)原狀等形式。
2.民事責(zé)任
非法壟斷行為給他人造成損失的,行為人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任,主要包括停止侵害、賠償損失等。
3.刑事責(zé)任
(1)《反壟斷法》未對壟斷行為規(guī)定刑事責(zé)任?!斗磯艛喾ā穼ψ璧K、拒絕反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)審查、調(diào)查行為以及反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露執(zhí)法過程中知悉的商業(yè)秘密兩種情形規(guī)定了刑事責(zé)任。
(2)我國對壟斷行為并非完全沒有刑事規(guī)制
(二)反壟斷行政執(zhí)法
1.反壟斷機(jī)構(gòu)——雙層制模式
2.反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)
(1)國家發(fā)改委:負(fù)責(zé)依法查處價格壟斷行為。
(2)商務(wù)部:負(fù)責(zé)經(jīng)營者集中行為的反壟斷審查工作。
(3)國家工商局:負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位以及濫用行政權(quán)力排除、限制競爭方面的反壟斷執(zhí)法工作,價格壟斷行為除外。
3.反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的調(diào)查措施
(1)進(jìn)入被調(diào)查的經(jīng)營者的營業(yè)場所或者其他有關(guān)場所進(jìn)行檢查;
(2)詢問被調(diào)查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人或者其他有關(guān)單位或者個人,要求其說明有關(guān)情況;
(3)查閱、復(fù)制被調(diào)查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人或者其他有關(guān)單位或者個人的有關(guān)單證、協(xié)議、會計賬簿、業(yè)務(wù)函電、電子數(shù)據(jù)等文件和資料;
(4)查封、扣押相關(guān)證據(jù);
(5)查詢經(jīng)營者的銀行賬戶。
4.經(jīng)營者承諾
(1)對反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)查的涉嫌壟斷行為,被調(diào)查的經(jīng)營者承諾在反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)可的期限內(nèi)采取具體措施消除該行為后果的,反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以決定中止調(diào)查。
(2)經(jīng)營者履行承諾的,反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以決定終止調(diào)查。
(3)有下列情形之一的,反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)調(diào)查:
?、俳?jīng)營者未履行承諾的;
②作出中止調(diào)查決定所依據(jù)的事實(shí)發(fā)生重大變化的;
?、壑兄拐{(diào)查的決定是基于經(jīng)營者提供的不完整或者不真實(shí)的信息作出的。
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