財(cái)政部：關(guān)于資源稅改革具體政策問(wèn)題的通知

來(lái)源：東奧會(huì)計(jì)在線責(zé)編：大橙子2016-05-11 00:00:00

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【東奧小編】近日，財(cái)政部聯(lián)合國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了一系列有關(guān)資源稅改革的政策公告，以下是關(guān)于資源稅改革具體政策問(wèn)題的通知詳情：

關(guān)于資源稅改革具體政策問(wèn)題的通知

財(cái)稅[2016]54號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、地方稅務(wù)局，西藏、寧夏回族自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：

根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，自2016年7月1日起全面推進(jìn)資源稅改革。為切實(shí)做好資源稅改革工作，確?！敦?cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于全面推進(jìn)資源稅改革的通知》(財(cái)稅〔2016〕53號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《改革通知》)有效實(shí)施，現(xiàn)就資源稅(不包括水資源稅，下同)改革具體政策問(wèn)題通知如下：

一、關(guān)于資源稅計(jì)稅依據(jù)的確定

資源稅的計(jì)稅依據(jù)為應(yīng)稅產(chǎn)品的銷(xiāo)售額或銷(xiāo)售量，各稅目的征稅對(duì)象包括原礦、精礦(或原礦加工品，下同)、金錠、氯化鈉初級(jí)產(chǎn)品，具體按照《改革通知》所附《資源稅稅目稅率幅度表》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)未列舉名稱的其他礦產(chǎn)品，省級(jí)人民政府可對(duì)本地區(qū)主要礦產(chǎn)品按礦種設(shè)定稅目，對(duì)其余礦產(chǎn)品按類(lèi)別設(shè)定稅目，并按其銷(xiāo)售的主要形態(tài)(如原礦、精礦)確定征稅對(duì)象。

(一)關(guān)于銷(xiāo)售額的認(rèn)定。

銷(xiāo)售額是指納稅人銷(xiāo)售應(yīng)稅產(chǎn)品向購(gòu)買(mǎi)方收取的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用，不包括增值稅銷(xiāo)項(xiàng)稅額和運(yùn)雜費(fèi)用。

運(yùn)雜費(fèi)用是指應(yīng)稅產(chǎn)品從坑口或洗選(加工)地到車(chē)站、碼頭或購(gòu)買(mǎi)方指定地點(diǎn)的運(yùn)輸費(fèi)用、建設(shè)基金以及隨運(yùn)銷(xiāo)產(chǎn)生的裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)、港雜費(fèi)用。運(yùn)雜費(fèi)用應(yīng)與銷(xiāo)售額分別核算，凡未取得相應(yīng)憑據(jù)或不能與銷(xiāo)售額分別核算的，應(yīng)當(dāng)一并計(jì)征資源稅。

(二)關(guān)于原礦銷(xiāo)售額與精礦銷(xiāo)售額的換算或折算。

為公平原礦與精礦之間的稅負(fù)，對(duì)同一種應(yīng)稅產(chǎn)品，征稅對(duì)象為精礦的，納稅人銷(xiāo)售原礦時(shí)，應(yīng)將原礦銷(xiāo)售額換算為精礦銷(xiāo)售額繳納資源稅;征稅對(duì)象為原礦的，納稅人銷(xiāo)售自采原礦加工的精礦，應(yīng)將精礦銷(xiāo)售額折算為原礦銷(xiāo)售額繳納資源稅。換算比或折算率原則上應(yīng)通過(guò)原礦售價(jià)、精礦售價(jià)和選礦比計(jì)算，也可通過(guò)原礦銷(xiāo)售額、加工環(huán)節(jié)平均成本和利潤(rùn)計(jì)算。

金礦以標(biāo)準(zhǔn)金錠為征稅對(duì)象，納稅人銷(xiāo)售金原礦、金精礦的，應(yīng)比照上述規(guī)定將其銷(xiāo)售額換算為金錠銷(xiāo)售額繳納資源稅。

換算比或折算率應(yīng)按簡(jiǎn)便可行、公平合理的原則，由省級(jí)財(cái)稅部門(mén)確定，并報(bào)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局備案。

二、關(guān)于資源稅適用稅率的確定

各省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按《改革通知》要求提出或確定本地區(qū)資源稅適用稅率。測(cè)算具體適用稅率時(shí)，要充分考慮本地區(qū)資源稟賦、企業(yè)承受能力和清理收費(fèi)基金等因素，按照改革前后稅費(fèi)平移原則，以近幾年企業(yè)繳納資源稅、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)金額(鐵礦石開(kāi)采企業(yè)繳納資源稅金額按40%稅額標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算)和礦產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格水平為依據(jù)確定。一個(gè)礦種原則上設(shè)定一檔稅率，少數(shù)資源條件差異較大的礦種可按不同資源條件、不同地區(qū)設(shè)定兩檔稅率。

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