轉(zhuǎn)移性支出的主要形式:
轉(zhuǎn)移性支出的主要形式是社會保障支出和財(cái)政補(bǔ)貼,轉(zhuǎn)移性支出是指政府無償向居民和企業(yè)、事業(yè)以及其他單位供給財(cái)政資金。是指政府按照一定方式,把一部分財(cái)政資金無償?shù)?,單方面轉(zhuǎn)移給居民和其他收益者的支出。
社會保障支出,是用于社會保障制度的運(yùn)作,為居民的最低生活水準(zhǔn)提供保障的一種支出形式。它是調(diào)節(jié)分配關(guān)系,減緩收入和財(cái)產(chǎn)差距,保障社會公平,維護(hù)社會安定的一種手段。
財(cái)政補(bǔ)貼是指國家為了實(shí)現(xiàn)特定的政治經(jīng)濟(jì)目標(biāo),對指定事項(xiàng)由財(cái)政安排專項(xiàng)基金向企業(yè)或個人提供的一種補(bǔ)貼。我國現(xiàn)行財(cái)政補(bǔ)貼主要有價格補(bǔ)貼、虧損補(bǔ)貼、職工生活補(bǔ)貼和利息補(bǔ)貼等。
轉(zhuǎn)移性支出對分配領(lǐng)域的影響:
財(cái)政的轉(zhuǎn)移性支出有可能改變在初次分配中形成的國民收入分配格局。以個人或家庭為對象的轉(zhuǎn)移性支出,如居民生活補(bǔ)貼,它是在國民收入已經(jīng)完成了初次分配的基礎(chǔ)上進(jìn)行的再分配。一方面,轉(zhuǎn)移性支出的資金來源于各個納稅人在國民收入初次分配中所分得的各種收入,如工資、利息、股息、利潤等;另一方面,轉(zhuǎn)移性支出的對象一般僅限于那些收入低于維持正常生活標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有的水平的居民,于是,通過轉(zhuǎn)移性支出這一渠道,國民收入的分配格局會發(fā)生變化。變化的結(jié)果,將使高收入階層的一部分收入轉(zhuǎn)移到低收入階層的居民手中。
以企業(yè)為對象的轉(zhuǎn)移性支出,如企業(yè)虧損補(bǔ)貼,其資金來源于各種稅收,稅收是政府在國民收入初次分配和再分配中取得的收入。通過征稅和轉(zhuǎn)移性支出的過程,國民收入中的一部分便會由納稅人的手中,轉(zhuǎn)移到享受補(bǔ)貼的企業(yè)手中,從而導(dǎo)致國民收入在納稅企業(yè)與居民和獲得補(bǔ)貼的企業(yè)之間的轉(zhuǎn)移;很顯然,這種轉(zhuǎn)移更有利于國民收入分配的合理化。